за 2009 рік

А Н А Л І З

стану роботи зі зверненнями громадян

у територіальному управлінні

державної судової адміністрації

в Автономній Республіці Крим

за 2009 рік

Відповідно до плану роботи Територіального управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим на І півріччя 2010 року та на виконання розпорядження № 23-р Державної судової адміністрації України від 30.11.04р. про введення статистичної звітності про розгляд звернень громадян, листа ДСА України від 26.06.06. № 10-3802/06, а також на виконання постанов колегії Державної судової адміністрації України, відділом організації діяльності судів і органів суддівського самоврядування та судової статистики проведено аналітичне дослідження роботи територіального управління щодо стану розгляду звернень громадян за 2009 рік.

При проведенні аналітичного дослідження використані реєстраційно-контрольні картки на звернення громадян та юридичних осіб в паперовому вигляді, провадження по самих зверненнях громадян та юридичних осіб за 2009 рік, а також реєстраційно-контрольні картки в паперовому вигляді та провадження по зверненнях, які надійшли з Ради суддів Апеляційного та місцевого судів АРК за 2009 рік, та аналіз роботи щодо стану розгляду звернень громадян територіальним управлінням за 2008 рік, для порівняння.

Робота із зверненнями громадян в територіальному управлінні державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим організована та здійснюється відповідно до вимог ст. 40 Конституції України, ст.6 Конституції Автономної Республіки Крим, Закону України “Про звернення громадян” від 02.10.96 р. зі змінами і доповненнями внесеними Законами України від 13.05.1999р. № 653-XIV, від 20.11.2003 року № 1294 - IV, від 20.01.2005р. №2384- IV, від 14.04.2009р. №1254-VI, Указів Президента України з цього питання, іншого чинного законодавства України.

Відповідальним за роботу зі зверненнями громадян в територіальному управлінні є начальник територіального управління Трошина М.В., яка безпосередньо здійснює розгляд звернень, які надійшли з Ради міністрів АРК, Верховної Ради АРК, Державної судової адміністрації України, депутатів усіх рівнів, а також звернення громадян – Героїв України, Героїв Радянського Союзу, Героїв соціалістичної праці, інвалідів Великої вітчизняної війни.

Відповідальною за стан організації розгляду звернень громадян в територіальному управлінні є перший заступник начальника територіального управління Прокудіна Л.П.

Особистий прийом громадян начальником територіального управління, його заступниками та начальниками відділів управління здійснюється згідно до графіку, встановленому наказом начальника управління від 19.05.09р. №103/01-21 „Про внесення змін у наказ „Про організацію прийому громадян”, два рази на місяць кожним з вищевказаних посадових осіб управління. Графік прийому розміщений у фойє приміщення територіального управління, та інформація про нього знаходиться на інформаційних стендах у всіх місцевих загальних судах Криму. Також графік прийому громадян розміщений на веб-порталі „Судова влада України” на сайті територіального управління та у газеті «Крымские известия» від 07.05.2009р.

Відповідно до Інструкції про діловодство із зверненнями громадян в органах державної влади, місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 348 від 14.04.1997 р.(із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.1997 року N 1153, від 24.09.2008р.№858), звернення громадян, які надходять до територіального управління державної судової адміністрації в АР Крим, реєструються на реєстраційно-контрольних картках в паперовому вигляді.

Звернення, які надійшли з особистого прийому, реєструються на картах особистого прийому, та відповідно з п.2.3 Інструкції на реєстраційно-контрольних картках, а також у журналі „Обліку особистого прийому громадян” справа № 01-34 Номенклатури справ.

Порядок оформлення реєстраційно-контрольних карток та присвоєння реєстраційних індексів зверненням також відповідає положенням Інструкції. Реєстраційний індекс пропозиції, заяви, скарги зазначається на реєстраційному штампі на першому аркуші звернення.

З метою попередження зволіканню розгляду звернень, які находять від юридичних осіб та оперативного реагування, у разі встановлення порушення їх прав, водночас з картотекою звернень громадян, управлінням за допомогою окремої картотеки ведеться облік заяв, скарг, та пропозиції, які надходять від юридичних осіб. При цьому, реєстраційний індекс звернень позначається його порядковим номером надходження.

Згідно до вимог Інструкції, звернення, які надійшли до територіального управління вдруге, реєструються за черговим реєстраційним індексом.

З метою полегшення обліку та аналізу пропозицій, заяв та скарг, які надходять з питань діяльності судів, на реєстраційно-контрольних картках на звернення також вказується інформація про код питання за зверненням, за класифікатором, який розроблений управлінням ще в 2003 році. Вказаний класифікатор включає такі категорії питань:

код 301- невидача копій судових рішень;

код 302- на дії суддів;

код 303- на тяганину при розгляді справ;

код 304- на незгоду з рішеннями суду;

код 305- на тривале не направлення справ у апеляційну (касаційну) інстанції;

код 306- на тривале звернення рішення до виконання;

код 307- на організацію роботи судів;

код 308- з інших питань.

Відповідно до реєстраційних даних, за 2009 рік до територіального управління надійшло 289 звернень, з них розглянуто – 278 ( або 96,2%), а у 2008 році за аналогічний період надійшло до територіального управління 285 звернень, з них розглянуто 259 ( або 90,9 %). Таким чином, у порівнянні з аналогічним періодом 2008 року, у 2009 році надійшло на 4 звернення більше.

З загальної кількості звернень, які надійшли протягом 2009 року 289 (у 2008 року – 285) склали звернення громадян та 20 юридичних осіб (у 2008 року - 17).

У порівнянні з 2008 роком у звітному періоді 2009 року до територіального управління 3 звернення надійшли від народних депутатів України (у 2008 р - 0).

Відповідно зі ст. 7 Закону України „Про звернення громадян” кількість звернень, які надіслано до інших установ у 2009 році склала - 76 (у 2008 р. – 75), з них надіслано до Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АР Крим – 64( у 2008 році - 65); до Апеляційного суду АРК – 6 (у 2008 р. - 3); 1 ( у 2008 році - 1) до ТУ ДСА м. Севастополя; 3 (у 2008 році - 2) до Господарського суду АРК; 2( у 2008 році - 2) до ГУЮ МЮУ в АРК. Крім того, у 2008 році надіслано за належністю 1 звернення до прокуратури АРК, 1 - до Київського районного суду м. Сімферополя.

На особистому прийомі у 2009 року до територіального управління надійшло 24 звернення, або 8,3 % від загальної кількості звернень (290), в порівнянні з аналогічним періодом у 2008 року, на особистому прийомі прийнято 49 звернень, або 17,2 %.

09.02.2009р. на особистому прийомі до першого заступника начальника територіального управління звернулась Затолокіна В.Ф. щодо тривалого нерозгляду цивільної справи та того ж дня їй були надані роз’яснення.

23.03.2009р. на особистому прийомі першого заступника начальника територіального управління звернулась Осадчая Н.І. щодо незгоди з судовим рішенням Сімферопольського районного суду, на яке того ж дня їй надані роз’яснення.

16.07.2009р. на особистому прийомі до начальника територіального управління звернулась Откідач М.Н. про не надіслання рішення суду по цивільній справі №2-о-239/07 Київським районним судом м. Сімферополя до Російської Федерації в порядку Конвенції про правову допомогу, на яку 14.08.2009р. за вих. №О-171/1 заявнику надіслана відповідь з наданням роз’яснень.

Таким чином, безпосередньо на розгляді спеціалістів територіального управління у 2009 році знаходилось 213 звернень, або 73,7% від загальної кількості звернень (289), (у 2008 році – 161, або 56,5%, від загальної кількості звернень 285).

Проводячи порівняльний аналіз щодо кількості звернень громадян за 2009 та 2008 роки встановлено, що показник надходження звернень збільшився на 4, а кількість звернень, які залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду зменшилась на 15 ( у 2009 році - 11, у 2008році- 26).

За змістом питань, викладених у зверненнях, відповідно до наведеного вище класифікатора надійшло щодо:

- невидачі копій судових рішень ( за кодом “301” ) - 7 (9 – за 2008р.)

Обґрунтованих – 4 (0 – за 2008р.);

- дій суддів ( за кодом “302”) - 66 (78 – за 2008р.)

Обґрунтованих – 0(0 - за 2008р.);

- тяганини при розгляді справ (за кодом “303”) - 24 (30 – за 2008р.)

Обґрунтованих - 0(0 - за 2008р.);

- незгоди з рішеннями суду ( за кодом “304”) – 26 (26 - за 2008р.)

Обґрунтованих – 0(0- за2008р.);

- тривалого не направлення справи до апеляційної інстанції (за кодом “305”) - 8 (6 - за 2008р.)

- Обґрунтованих – 1( 0 - за 2008р.);

- тривалого не звернення рішення суду до виконання (за кодом “306”) - 1 (0 - за2008р.)

- Обґрунтованих – 0(0 - за 2008р.);

- організації роботи судів (за кодом “307”) - 79(75 - за 2008р.) та

Обґрунтованих – 16 (13 - за 2008р.);

- з іншихпитань (за кодом “308”) - 67( 67 - за2008р.) та

Обґрунтованих – 0(0 - за 2008р.).

При цьому, з 278 звернень більше питань викладених у зверненнях, надійшло стосовно роботи:

№ з/п	Найменування суду	За кодом „301” на невидачу судового рішення	За кодом „302” на дії суддів	За кодом „303” тривалий не розгляд справи	За кодом „304” незгоду з судовим рішенням	За кодом „305” тривале не надіслання справи до апеляційної чи касаційної інстанції	За кодом „307” на організацію роботи	За кодом „308” з інших питань	Усього розгля-нуто питань	Усього розгля- нуто звернень
1	Алуштинський міський суд	-	4	-	1	1	8	4	18	18
2	Армянський міський суд	1	2	-	-	-	-	-	3	3
3	Бахчисарайський районний суд	-	5	-	1	-	1	-	7	6
4	Білогірський районний суд	-	-	-	1	-	2	-	3	3
5	Джанкойський міськрайонний суд	-	1	-	-	-	-	-	1	1
6	Євпаторійський міський суд	-	3	2	7	-	10	1	23	21
7	Керченський міський суд	-	2	-	1	1	4	4	12	11
8	Красноперекопський міськрайонний суд	-	1	-	-	-	-	-	1	1
9	Кіровський районний суд	-	1	-	-	-	-	-	1	1
10	Красногвардійський райсуд	-	1	-	1	-	-	-	2	2
11	Ленінський районний суд	1	-	-	-	-	3	2	6	6
12	Нижньогірський районний суд	-	-	-	-	-	2	1	3	3
13	Первомайський районний суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-
14	Роздольненський районний суд	1	2	2	-	-	2	-	7	7
15	Сакський міськрайонний суд	-	2	-	-	-	2	1	5	5
16	Центральний районний суд м.Сімферополя	-	9	5	2	-	12	3	31	30
17	Залізничний районний суд м.Сімферополя	2	6	10	3	3	9	7	40	39
18	Київський районний суд м.Сімферополя	2	2	1	3	1	5	3	17	17
19	Сімферопольсь-кий районний суд	-	4	-	3	-	6	-	13	13
20	Совєтський районний суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-
21	Судакський міський суд	-	-	-	-	-	-	4	4	4
22	Феодосійський міський суд	-	4	4	2	-	-	1	11	10
23	Чорноморський районний суд	-	1	-	1	3	1	-	6	6
24	Ялтинський міський суд	-	7	-	2	-	4	2	15	14
25	Апеляційний суд АРК	-	9	-	3	-	8	3	23	22
26	Господарський суд АРК	-	3	-	-	-	1	1	5	4
27	Севастопольський Апеляційний адміністративній суд	-	1	-		-	-	-	1	1
28	Окружній адміністративний суд АРК	-	-	-	-	-	1	-	1	1
29	інші	-	-	-	-	-	-	29	29	29
	Усього:	7	70	24	31	9	81	67	288	278

Разом із цим, необхідно зазначити, що розходження в кількості звернень, які надійшли до територіального управління у 2009 році з кількістю звернень за класифікатором, пов’язане із тим, що по 10 зверненням заявники звернулись по двох питаннях.

Необхідно відмітити, безпосередньо по питанням, розгляд яких віднесено до компетенції територіального управління ( за кодами „301”, „305”, „306”, „307”), які пов’язані з організацією роботи районних (міських), міськрайонних судів АРК, у 2009 року надійшло та розглянуто звернень зі 97 питань (у 2008р. - 134 питання), що на 37 питань менш.

За результатами перевірок, проведених спеціалістами територіального управління 21 звернення визнано обґрунтованими (у 2008р. – 13).

№ з/п	Найменування суду	За кодом „301” на невидачу судового рішення		За кодом „305” тривале не надіслання справи до апеляційної чи касаційної інстанції		За кодом „306” не звернення судового рішення до виконання		За кодом „307” на організацію роботи		Усього:
№ з/п	Найменування суду	2009рік	2008 рік	2009 рік	2008 рік	2007 рік	2008 рік	2009 рік	2008 рік	2009 рік	2008 рік
1	Алуштинський міський суд	-	-	-	-	-	-	1	-	1	-
2	Армянський міський суд	1	-	-	-	-	-	-	-	1	-
3	Бахчисарайський районний суд	-	-	-	-	-	-	1	1	1	1
4	Білогірський районний суд	-	-	-	-	-	-	1	-	1	-
5	Джанкойський міскрайсуд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6	Євпаторійський міський суд	-	-	-	-	-	-	2	-	2	-
7	Керченський міський суд	-	-	-	-	-	-	2	-	2	-
8	Красноперекопський міськрайонний суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9	Кіровський районний суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
10	Красногвардійський райсуд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
11	Ленінський районний суд	-	-	-	-	-	-	1	1	1	1
12	Нижньогірський районний суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
13	Первомайський районний суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
14	Роздольненський районний суд	-	-	-	-	-	-	1	-	1	-
15	Сакський міськрайонний суд	-	-	-	-	-	-	2	-	2	-
16	Центральний районний суд м. Сімферополя	-	-	-	-	-	-	2	1	2	1
17	Залізничний районний суд м. Сімферополя	2	-	1	-	-	-	-	3	3	3
18	Київський районний суд м . Сімферополя	1	-	-	-	-	-	1	3	2	3
19	Сімферопольський районний суд	-	-	-	-	-	-	2	3	2	3
20	Совєтський районний суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
21	Судакський міський суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
22	Феодосійський міський суд	-	-	-	-	-	-	-	1	-	1
23	Чорноморський районний суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
24	Ялтинський міський суд	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Усього:	4	-	1	-	-	-	16	13	21	13

Як бачимо, більша кількість обґрунтованих звернень яка надійшла у 2009 році на неналежну організацію роботи судів – 16 (також як у 2008 році), та на невидачу судового рішення – 4.

Наведемо приклад звернень, по яких факти, викладені в них визнані обґрунтованими, з питань організації роботи суду:

Прикладом цього є звернення Родзевича В.Л., який звернувся на особистому прийомі першого заступника начальника територіального управління (№Р-71/1) з приводу несвоєчасного надіслання Залізничним районним судом м. Сімферополя цивільній справи до Апеляційного суду АРК для розгляду.

За результатами проведеної перевірки територіальним управлінням встановлено, що факти викладені у зверненні знайшли своє підтвердження. За інформацією Залізничного районного суду м. Сімферополя даний факт був обговорений на оперативній нараді працівників апарату суду з метою посилення належного контролю за надіслання цивільних справ з апеляційними скаргами до суду апеляційної інстанції та недопущення таких фактів у подальшій роботі.

По зверненню Красновій І.В. (№К-44/2), яке надійшло до територіального управління 27.01.2009р. на організацію роботи Керченського міського суду м. Сімферополя, за результатами перевірки встановлено, що 27.08.2007р. Керченським міським судом по цивільній справі постановлено рішення, яке в порушення вимог ст. 222 ЦПК України не надіслано стороні по справі – Краснової І.В. На адресу голови суду направлено листа про необхідність посилити контроль за виконанням працівниками апарату суду своїх посадових інструкції та обговорення даного факту на оперативній нараді працівників суду.

Прикладом обґрунтованого звернення є також звернення Мілашенко П.А. (№М-151/2), яке надійшло до територіального управління 17.06.2009р. з приводу не виклику працівником апарату Білогірського районного суду 09.06.2009р. до залу суду на судове засідання по цивільній справі за позовом Мілашенко П.А. до Левадного Є.В. про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, в ході перевірки знайшли своє підтвердження.

Факт неналежного виконання службових обов’язків секретарем судового засідання Білогірського районного суду Поярковой О.О. був обговорений на оперативній нараді суддів та працівників апарату Білогірського районного суду, наказом судді з організаційно – розпорядчими функціями Білогірського районного суду на секретаря судового засідання Поярковій О.О. накладено дисциплінарне стягнення.

Крім того, прикладом обґрунтованого звернення з питань організації роботи суду є звернення Медведєва В.М. на організацію роботи Бахчисарайського районного суду.

06.10.2009р. Бахчисарайським районним судом по цивільної справі №2-1833/09 за позовною заявою ВАТ «Кримгаз» до Медведєва В.М. про спонукання до проведення експертної перевірки газового лічильника постановлено рішення.

За інформацією суду, копія рішення суду для надіслання на адресу Медведєва В.М. підготовлена працівником апарату суду 06.10.2009р., але у зв’язку з відсутністю знаків поштового відправлення, вона була надіслана йому лише 23.10.2009р. та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, отримана Медведєвим В.М. 26.10.2009р.

Факт несвоєчасного надіслання на адресу Медведєва В.М. копії судового рішення та дотримання працівниками апарату суду вимог ст. 222 Цивільного процесуального кодексу України був предметом обговорення на оперативній нараді з працівниками апарату Бахчисарайського районного суду 20.11.2009р.

По всім обґрунтованим зверненням порушення, які були допущені працівниками судів обговорені на оперативних нарадах місцевих загальних судів Криму відповідно, про що витяги з протоколів оперативних нарад долучені до відповідних проваджень по зверненнях.

Більшість із звернень все ж є необґрунтованими.

Провадження по усіх зверненнях оформлені в м’які обкладинки, на яких вказані наступні реквізити:

- найменування організації, відділу, який розглядає звернення;

- прізвище, ім’я та по-батькові (найменування) заявника;

- адресат надходження (від кого надійшло звернення);

- зміст звернення, також вказується код за класифікатором;

- порядок звернення (вперше, вдруге);

- результати розгляду (обґрунтоване, необґрунтоване, надані роз’яснення);

- початок та закінчення провадження по зверненню

- відмітка про списання звернення.

Документи розміщуються у провадженнях по зверненнях в хронологічному порядку. Звернення, які надійшли вдруге, залучаються до провадження по першому зверненню заявника із зазначенням на них порядку їх надходження.

Відповіді, які надаються за зверненнями містять посилання на норми діючого законодавства. Обов’язковим елементом у відповідях, що надаються є вказівка реквізиту - виконавець. Реєстраційний індекс відповіді на зверненнях складається з реєстраційного індексу звернення.

У разі встановлення обґрунтованості фактів, викладених у зверненнях, на адресу голів судів надсилаються листи з вказівкою на необхідність обговорення питання на оперативних нарадах суддів та працівників апарату судів, з метою недопущення їх в подальшій роботі та прийняття заходів до винних осіб, про що повідомляється заявнику.

Питання про зняття звернення з контролю вирішується начальником управління чи першим заступником начальника територіального управління.

Результати розгляду звернень відображаються на реєстраційно-контрольних картках.

Строки розгляду звернень громадян, які надійшли до територіального управління та були розглянуті у 2009 році, відповідають встановленим ст. 20 Закону України „Про звернення громадян”, а саме усі звернення (278) розглянуті у строк до 30 діб, з них розглянуті у строк до:

· 5 діб у 2008 році розглянуто – 115 ( у 2008р.- 118);

· до 15 діб – 53 ( у 2008 р. – 34);

· до 30 діб - 110 ( у 2008 р. - 107).

Відповідно до п.8 Рішення Ради Суддів України № 10 від 17.03.06р. „Про стан організації роботи рад суддів та розгляд звернень громадян”, управлінням за дорученням Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АРК здійснювалась організація щодо розгляду звернень громадян, які надходили на адресу Ради суддів, у тому числі з лютого 2007р. до територіального управління також передані функції із обліку та реєстрації цих звернень.

У 2009 році на адресу Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АРК надійшло 622 звернення громадян та юридичних осіб, з яких з підготовкою відповіді розглянуто 586, у тому числі по 39 зверненням прийнято рішення відповідно до ст.ст.5, 7 Закону України „Про звернення громадян”( 9 - повернуті заявникам, 30 – надіслані за належністю). Кількість звернень визнаних обґрунтованими склала – 9 або 1,5%.

З загальної кількості розглянутих звернень (окрім повернутих заявникам, залишених без розгляду та надісланих за належністю), 503 звернень (85,8 %) надійшло стосовно роботи районних (міських), міськрайонних судів та Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, 44 – звернень – з інших питань.

За 2009 р. на особистому прийомі (перша, третя середа місяця) головою Ради суддів прийнято 55 громадян.

Для наглядного порівняння кількості розглянутих звернень громадян та юридичних осіб, які надійшли стосовно роботи місцевих судів Автономної Республіки Крим, приведемо наступну таблицю:

№	Найменування суду	Усього	з них:
№	Найменування суду	Усього	повторні	обґрунтовані
1	Алуштинський міський суд	44	-	-
2	Армянський міський суд	-	-	-
3	Бахчисарайський районний суд	9	-	-
4	Білогірський районний суд	8	-	1
5	Джанкойський міскрайсуд	7	-	-
6	Євпаторійський міський суд	59	-	1
7	Керченський міський суд	16	-	1
8	Красноперекопський міськрайонний суд	14	-	-
9	Кіровський районний суд	4	-	-
10	Красногвардійський райсуд	2	-	-
11	Ленінський районний суд	7	-	-
12	Нижньогірський районний суд	3	-	-
13	Первомайський районний суд	2	-	-
14	Роздольненський районний суд	8	-	1
15	Сакський міськрайонний суд	31	-	-
16	Совєтський районний суд	3	-	-
17	Судацький міський суд	9	-	-
18	Феодосійський міський суд	19	-	-
19	Чорноморський районний суд	6	-	-
20	Ялтинський міський суд	53	-	1
21	Центральний райсуд м.Сімферополя	43	-	-
22	Залізничний райсуд м.Сімферополя	53	-	4
23	Київський райсуд м.Сімферополя	21	-	-
24	Сімферопольський районний суд	39	-	-
25	Апеляційний суд АРК	62	-	-
26	Господарський суд АРК	3	-	-
27	Окружній адміністративний суд АРК	3	-	-
28	Севастопольський Апеляційний адміністративний суд	1	-	-
29	районні суди м. Севастополя	23	-	-
26	Інши	34	-	-
	Усього:	586	-	9

Таким чином, найбільша кількість розглянутих звернень надійшла стосовно роботи: Апеляційного суду АРК – 62, Євпаторійського міського суду – 59, Ялтинського міського суду – 53, Залізничного районного суду м. Сімферополя – 53, Алуштинського міського суду – 44, Центрального районного суду м. Сімферополя - 43.

За змістом питань, викладених у зверненнях, надійшло (згідно з класифікатором) на:

- невидачу копій судового рішення – 14;

- дії суддів – 261;

- тривалий не розгляд судової справи – 132;

- незгоду з судовим рішенням – 110;

- не направлення справи до апеляційній (касаційній) інстанції - 3;

- тривале не звернення рішення до виконання – 0;

- організацію роботи суду – 64;

- з інших питань – 55

№	Найменування суду	Код класифікатору, тематика питання
		301 невидача копій судових рішень	302 на дії суддів	303 на тяга-нину при розгляді справи		304 незгоду з судовим рішенням		305 тривале не направ-лення справи до апеляційної чи касацій- ної інстанції		306 тривале не звер-нення судового рішення до виконання		307 організа-цію роботи суду			308 з інших питань
1.	Алуштинський міськсуд	1	21	12		5		1		-		4		2
2	Армянський міський суд	-	-	-		-		-		-		-		-
3	Бахчисарайський райсуд	-	5	1		3		-		-		-		-
4	Білогірський райсуд	-	5	1		1		-		-		1		-
5	Джанкойський міськрайсуд	1	4	2		-		-		-		-		-
6	Євпаторійський міський	2	30	12		13		-		-		8		-
7	Керченський міськсуд	-	8	2		6		-		-		2		1
8	Красноперекопський міськрайонний суд	-	6	-		1		-		-		9		3
9	Кіровський райсуд	-	2	-		1		-		-		-		1
10	Красногвардійський районний суд	-	1	1		-		-		-		-		-
11	Ленінський районний суд	-	3	2		1		-		-		1		-
12	Нижньогірський райсуд	-	2	1		-		-		-		-		-
13	Первомайський райсуд	-	1	1		-		-		-		-		-
14	Роздольненский райсуд	-	4	1		1		-		-		3		-
15	Сакський міськрайсуд	2	11		11		9		-		-		3			-
16	Центральний райсуд м. Сімферополя	2	20		7		11		1		-		5			2
17	Залізничний райсуд м. Сімферополя	-	17		32		3		1		-		2			-
18	Київський райсуд м. Сімферополя	2	12		5		4		-		-		1			-
19	Сімферопольський райсуд	-	21		10		7		-		-		3			1
20	Совєтський районний суд	-	-		-		-		-		-		-			-
21	Судацький міський суд	-	4		2		2		-		-		1			-
22	Феодосійський міський суд	1	8		12		3		-		-		-			-
23	Чорноморський райсуд	-	3		1		1		-		-		3			-
24	Ялтинський міський суд	1	33		2		16		-		-		4			3
25	Апеляційний суд АРК	3	26		6		18		-		-		12			4
26	Господарський суд АРК	-	2		-		-		-		-		-			1
27	Окружній адміністративний суд АРК	-	-		-		2		-		-		1			-
28	Севастопольський Апеляційний адміністративний суд	-	1		-		-		-		-		-			-
29	районні суди м. Севастополя	-	11		8		2		-		-		1			1
	Усього:	14	261		132		110		3		-		64			55

По кожному обґрунтованому зверненню на ім’я голів судів надіслані листи з вказанням про прийняття заходів щодо недопущення подібних порушень у подальшій роботі суду, а по скаргам на тривалий розгляд справ про встановлення контролю за строками їх розгляду.

Слід відмітити, що відділом організації діяльності судів і органів суддівського самоврядування та судової статистики постійно приділяється увага організації розгляду звернень громадян в місцевих судах Автономної Республіки Крим.

Так, у 2009 року спеціалістами територіального управління проведено 10 вивчень стану організаційного забезпечення діяльності місцевих судів автономії, а саме: Сакському, Джанкойському міськрайонних; Євпаторійському, Феодосійському міських; Бахчисарайському, Ленінському, Нижньогірському, Красногвардійському, Совєтському районних та Залізничному районному м. Сімферополя.

Слід зазначити, що у ході перевірок також вивчалась організація роботи зі зверненням громадян та дотримання чинного законодавства з цього питання.

Водночас, по всім питанням, які викликали труднощі у роботі працівників апарату суду щодо реєстрації, оформлення та підготовки проектів відповідей на звернення, у ході перевірок спеціалістами територіального управління були надані методичні роз’яснення.

По деяких зверненнях перевірки щодо питань, викладених у зверненнях, були проведені з виходом у суди.

Підсумки перевірок були обговорені на спільних нарадах у судах за участю спеціалістів територіального управління, на яких приділялась значна увага питанням організації особистого прийому громадян та розгляду звернень громадян в місцевих судах Автономної Республіки Крим та відповідності цієї роботи вимогам діючого законодавства.

За результатам проведених вивчень стану діловодства в районних (міських), міськрайонних судах Автономної Республіки Крим у 2009 році згідно з наказами начальника Територіального управління було притягнуто до дисциплінарної відповідальності працівників апарату Євпаторійського міського, Красногвардійського, Совєтського районних судів Автономної Республіки Крим.

На протязі 2009 року з метою підвищення професійного рівня та ділової кваліфікації згідно наказу начальника теруправління пройшла стажування у відділі організаційного забезпечення діяльності судів і органів суддівського самоврядування і судової статистики з питань організації роботи з розгляду звернень громадян помічник голови Нижньогірського районного суду Ксьонз І.С., помічник судді Київського районного суду м. Сімферополя Чічуа Г.А., секретар Залізничного районного суду м. Сімферополя Пятниковський О.В.

Також необхідно відмітить що спеціалістами територіального управління 05.06.09 р. проведено семінарське заняття з питань діяльності керівників апарату суду місцевих загальних судів АР Крим, на яке вони надали аналітичну інформацію щодо проведеної ними роботи за 2008 рік, вказавши зміст їх функціональних обов’язків, передбачених відповідним наказом, з зазначенням обсягу виконаної ними роботи щодо покращення стану організації діловодства та роботи зі зверненнями громадян і юридичних осіб у конкретному суді;

С початку 2009 року територіальним управлінням підготовлено для публікації у газеті „Крымские известия” інформацію щодо роботи зі зверненнями громадян у ТУ ДСА в АР Крим у 2008 році та оновлений графік прийому громадян, який опубліковано 07 травня 2009 року.

Начальником територіального управління надано інтерв’ю кореспонденту газети „Крымские известия” з питання організації роботи у ТУ ДСА в АР Крим зі зверненнями громадян та повноважень ТУ ДСА в АР Крим щодо організації діяльності судів.

Крім того, начальник відділу прийняла участь в інтерв’ю кореспонденту газети „Крымские известия” з питання організації роботи зі зверненнями громадян в ТУ ДСА в АР Крим та Раді суддів Апеляційного та місцевих судів АР Крим.

Відповідно до плану проведення засідань колегії територіального управління ДСА в АРК, 13.11.2009 року було проведено колегію з питання організації роботи зі зверненнями громадян в ТУ ДСА в АР Крим та Раді суддів Апеляційного та місцевих судів АР Крим.

Таким чином, можливо зробити висновок, що в цілому, робота територіального управління з організації розгляду звернень громадян відповідає вимогам діючого законодавства.

Висновки та пропозиції:

1.У порівнянні з 2008 роком у звітному періоді 2009 року розглянуто на 19 звернень громадян та юридичних осіб більш. Проте у 2009 році збільшилася кількість звернень, яки надійшли за звітний період на 4.

2.Включити питання щодо причин надходження скарг громадян на організацію роботи судів до порядку денного наради з головами місцевих судів АРК за підсумками роботи у першому півріччі 2009 року.

3.Результати роботи із зверненнями громадян за 2009 рік в територіальному управлінні державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим та місцевих судів Автономної Республіки Крим обговорити на колегії.

4.Продовжити аналізувати роботу зі зверненнями громадян по територіальному управлінню державної судової адміністрації в АРК не менше, ніж 2 рази на рік, та узагальнювати роботу щодо цього питання у першому та третьому кварталах року.

5.Продовжити досліджувати стан організації роботи зі зверненнями громадян у місцевих судах автономії під час проведення перевірок.