ОГЛЯД ДАНИХ ПРО СТАН ЗДІЙСНЕННЯ ПРАВОСУДДЯ
районними, міськими, міськрайонними, районними у містах судами Автономної Республіки Крим
у 1 півріччі 2013 року
Відповідно до плану роботи на друге півріччя 2013 року відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій, на підставі відповідних статистичних даних, що характеризують роботу районних, міських, міськрайонних, районних у містах судів Автономної Республіки Крим, проведено аналіз здійснення правосуддя районними, міськими, міськрайонними, районними у містах судами АРК у 1 півріччі 2013 року.
1. Навантаження в судах
Протягом 1 півріччя 2013 року спостерігалася тенденція щодо зменшення загальної кількості справ і матеріалів*, які надходять на розгляд районних, міських, міськрайонних, районних у містах судів АРК, зберігалася відносно справ і матеріалів кримінального судочинства та провадження, адміністративного судочинства, щодо справ про адміністративні правопорушення. По справах та матеріалах цивільного судочинства спостерігається незначне збільшення надходження справ в цілому на 2,6 %.
У 1 півріччі 2013 року, згідно із штатним розписом, в районних, міських, міськрайонних, районних у містах судах Автономної Республіки Крим чисельна кількість суддів складала 219 (1 півріччя 2012 року також 219). На розгляд кожного судді надходило 61,4 справ і матеріалів всіх категорій в місяць, що значно менше, ніж у 1 півріччі 2012 року – 71.03, що менше на 13,57 % (діаграма №1 додається).
Слід відмітити, що таке значне зменшення справ та матеріалів, що надходили на розгляд до місцевих загальних судів автономії, обумовлюється за рахунок зменшення справ, які розглядаються судами у порядку адміністративного судочинства, кримінального судочинства та надходження кримінальних проваджень, крім того зменшилось надходження справ та матеріалів про адміністративні правопорушення.
Найбільше навантаження у звітному періоді було на суддів:
- Київського районного суду м. Сімферополя – 81.68 (справ всіх категорій щомісяця на кожного суддю);
- Красногвардійського районного суду – 79.8;
- Залізничного районного суду м. Сімферополя – 76.0;
- Центрального районного суду м. Сімферополя – 74.7;
- Феодосійського міського суду – 71.97.
Найменше навантаження справ всіх категорій на місяць на кожного суддю у:
- Совєтському районному суді – 33.45;
- Білогірському районному суді – 44.27;
- Джанкойському міськрайонному суді – 46.9;
- Нижньогірському районному суді – 48.9;
- Роздольненському районному суді – 50.14.
Середнє навантаження з рахунку на кількість працюючих суддів у 1 півріччі 2013 року не розраховувалося у зв’язку із тим, що 01.07.2009р. ТУ ДСА в АРК на адресу голови Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АРК було надіслано відповідного листа-запита щодо розробки правильного та точного розрахунку середньомісячного фактичного навантаження на суддів. Станом на 01.08.2009р. Радою суддів була створена відповідна робоча комісія для вирішення вказаного питання, та вищезазначений механізм розрахунку було розроблено та його проект представлено на розгляд Ради суддів. Рішенням Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АРК № 19 від 16.07.2010р. затверджено механізм розрахунку фактичного навантаження на суддів та головам судів рекомендовано обв’язки по розрахунку фактичного навантаження покласти на працівників апарату суду, які безпосередньо займаються аналітичною роботою та веденням кадрової роботи в суді.
Але після вивчення спеціалістами Теруправління аналітичних досліджень судів про стан здійснення правосуддя у місцевих загальних судах автономії окремо та, відповідно, щодо розрахунку фактичного навантаження на одного суддю місцевого загального суду, необхідно відмітити, що, спеціалістами судів, якими проводилися аналітичні дослідження проведено колосальну роботу з розрахунку показників, але, нажаль, не всіма судами при проведенні аналітичної роботи у цьому напрямку були враховані рекомендації Теруправління та деякими судами такі рекомендації повторно були проігноровані. У зв’язку з чим можливо зробити висновок, що проведена по цьому питанню робота спеціалістів Теруправління спільно з суддями місцевих загальних судів не знайшла свого використання.
Так, у деяких судах розрахунок фактичного навантаження був не вірним або не повним (Армянський міський, Київський районний м. Сімферополя, Феодосійський міський, Чорноморський районний, Ялтинський міський суди автономії). В окремих судах такий розрахунок взагалі не здійснювався (Білогірським районним судом).
Крім того, Білогірським районним судом для аналітичного дослідження використовувалися форми звітності, які наказом Державної судової адміністрації України виключені з переліку форм звітності, які підлягають розрахунку та подачі.
Іншими судами проведено роботу з розрахунку таких показників вірно та повно, що у свою чергу відображено в аналітичному дослідженні та проведено роботу з отриманими показниками.
|
№ з/п |
Найменування суду |
Фактичне середньомісячне навантаження на одного суддю у 1 півріччі 2013 року |
Фактичне середньомісячне навантаження на одного суддю у 1 півріччі 2012 року |
Дінамика % |
|
1 |
Алуштинський міський суд |
72,1 |
138,4 |
-47,9 |
|
2 |
Армянський міський суд |
61,3 |
- |
- |
|
3 |
Бахчисарайський районний суд |
91,3 |
67,7 |
+34,8 |
|
4 |
Білогірський районний суд |
- |
- |
- |
|
5 |
Джанкойський міськрайонний суд |
97,2 |
82,3 |
+18,1 |
|
6 |
Євпаторійський міський суд |
71,5 |
95,1 |
-24,8 |
|
7 |
Залізничний районний суд м. Сімферополя |
74,2 |
88,0 |
-15,7 |
|
8 |
Керченський міський суд |
65,07 |
87,6 |
-25,7 |
|
9 |
Київський районний суд м. Сімферополя |
- |
105,4 |
- |
|
10 |
Кіровський районний суд |
59,1 |
65,0 |
-9,1 |
|
11 |
Красногвардійський районний суд |
93 |
91 |
+2,2 |
|
12 |
Красноперекопський міськрайонний суд |
73,1 |
76,6 |
-4,6 |
|
13 |
Ленінський районний суд |
68,7 |
52,4 |
+31,1 |
|
14 |
Нижньогірський районний суд |
43,6 |
61,5 |
-29,1 |
|
15 |
Первомайський районний суд |
51,3 |
62,6 |
-17,5 |
|
16 |
Роздольненський районний суд |
83,4 |
116,2 |
-28,2 |
|
17 |
Сакський міськрайонний суд |
57 |
66,1 |
-13,7 |
|
18 |
Сімферопольський районний суд |
57 |
60 |
-5 |
|
19 |
Совєтський районний суд |
42,8 |
54,8 |
-21,9 |
|
20 |
Судацький міський суд |
59,7 |
59,6 |
+0,2 |
|
21 |
Феодосійський міський суд |
35,6 |
48,5 |
-26,6 |
|
22 |
Центральний районний суд м. Сімферополя |
73 |
67 |
+8,9 |
|
23 |
Чорноморський районний суд |
56 |
67,5 |
-17 |
|
24 |
Ялтинський міський суд |
44,3 |
54,1 |
-18,1 |
Розрахунок фактичного навантаження на одного суддю місцевого загального суду розкриває дійсну картину щодо надходження справ та розгляду справ, працівники на місцях мають можливість розрахунку фактичного навантаження виходячи з фактично працюючих суддів та фактично відпрацьованих ними робочих днів. Розрахунки, які побудовані на фактичній чисельності суддів та пропорційно часу здійснення правосуддя суддями, дозволяють на конкретних прикладах проаналізувати причини, які потягли тривалий розгляд справ або велику кількість справ, які залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду, як по кожному судді окремо, так і по суду в цілому, оскільки розрахунок штатного навантаження не завжди достовірно та точно може відобразити дійсне навантаження на суддю.
Тому для організації розгляду судових справ і матеріалів, особливо це має значення безпосередньо для суддів (уперше призначених на посаду, при переведенні в інші суди та ін.), з урахуванням Рішення Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АРК, виходячи з того, що у кожному суді працівники суду, які відповідальні за ведення кадрової роботи та здійснюють контроль за заповненням табелів робочого часу, освідомленні про фактичну кількість часу коли суддя працював та здійснював чи не здійснював правосуддя (на підставі лікарняних листів, заяв на відпустку, відряджень та інших випадках, передбачених законом), мають можливість прослідкувати фактичний робочий час кожного суді.
Також, у зв’язку з набранням чинності Кримінальним процесуальним кодексом України 20 листопада 2012 року, в місцевих загальних судах введено посаду слідчого судді, на якого згідно вимог КПК України покладено розгляд відповідної категорії справ та матеріалів, кількість яких, згідно даних звітів за 1 півріччя 2013 року, складає 10 842 справ та перебільшує на 61,5 % кількість кримінальних проваджень (4 172), що надходять на розгляд судів. Слід зауважити, що при цьому кількість слідчих суддів в місцевих загальних судах значно менше, ніж кількість суддів, на розгляд яких надходять кримінальні провадження.
Крім того, останнім часом приділяється багато уваги проблемним питанням судової статистики та на даний час Державною судовою адміністрацією України з урахуванням рекомендацій проекту USAID «Справедливе правосуддя» розроблено проект Концепції реформування судової статистики та вдосконалення судової статистичної звітності в Україні, яка визначатиме мету, завдання та основні напрями роботи щодо вдосконалення процесів збору, обробки, аналізу, поширення та оприлюднення статистичних даних про роботу судової системи, а також стан здійснення правосуддя в Україні.
Як вбачається з показників розрахунку середньомісячного навантаження на одного суддю місцевого суду, що розраховується за штатом (додаток до огляду Таблиця 2), та даних, що розраховані безпосередньо судами виходячи з фактичного навантаження, дані значно відрізняються та кількість справ, яка дійсно розглядається суддями, більша, ніж кількість, що розраховується в загальному порядку в цілому.
На підставі вищевказаного, відповідно до вимог ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», головам районних, міських, міськрайонних, районних судів у містах Автономної Республіки Крим необхідно прийняти відповідні заходи щодо організації здійснення розрахунку фактичного середньомісячного навантаження на одного суддю місцевого загального суду після кожного звітного періоду згідно рекомендацій Теруправління, з подальшим проведенням аналітичного дослідження та відображенням отриманих даних.
2. Розгляд судами кримінальних справ та матеріалів, які розглядаються судами у порядку кримінального судочинства та кримінальних проваджень
Надійшло на розгляд 182 кримінальних справи та 4 008 кримінальних проваджень (у зв’язку із набранням чинності 20.11.2012 р. Кримінальним процесуальним кодексом України) з яких проваджень з обвинувальними актами – 3 878, разом 4 060 що на 21,1 % менш ніж у 1 півріччі 2012 року (5 146). Переважну більшість з них складають справи публічного обвинувачення (98,7%).
Найбільша кількість кримінальних справ та кримінальних проваджень надійшла до Керченського міського суду – 315, Євпаторійського міського суду – 312, Київського районного суду м. Сімферополя – 299, Феодосійського міського суду – 269, Сакського міськрайонного суду – 260, Ялтинського міського суду – 247.
На розгляді районних, міських, міськрайонних, районних у містах судів Автономної Республіки Крим у звітному періоді знаходилося (з урахуванням залишку на початок року) 4 172 кримінальних провадження та 760 кримінальних справ, що на 20,1 % менше порівняно з 1 півріччям 2012 року (6 171 справа).
Із загальної кількості кримінальних справ та кримінальних проваджень, що знаходилися на розгляді в судах, 43,9 % складають справи про злочини проти власності, 17,1 % - про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, злочини проти життя та здоров’я населення – 11,5 %.
Судами закінчено провадженням 3 816 кримінальних справ та проваджень, або 77,4 % від числа всіх справ та проваджень, що перебували на розгляді (у 1 півріччі 2012 року – 4 948 або 80,2 %), з них проваджень, які надійшли з обвинувальними актами – 3 145, з постановленням вироку судами розглянуто 3 173 кримінальних справи та провадження або 64,3 % від загальної кількості розглянутих справ (у 1 півріччі 2012 року – 4 339 або 87,7 %). Засуджено (за вироками, що набрали і не набрали чинності) – 3 446 осіб.
Найбільшу кількість справ розглянуто:
- Чорноморським районним судом – 92,1 %, від справ та проваджень, що перебували на розгляді цього суду,
- Ленінським районним судом – 90,8 %,
- Первомайським районним судом – 90,7 % ;
- Армянським міським судом – 89 %;
- Білогірським районним судом – 88,7 %.
При розгляді в районних, міських, міськрайонних, районних у містах судах Автономної Республіки Крім кримінальних справ мали місце факти тяганини. При цьому, якщо порівнювати 1 півріччя 2012 року з 1 півріччям 2013 року - показники зменшились значно. Так, призначено до розгляду з порушенням строків, передбачених статтями 241 КПК – у 1 півріччі 2013 року відсутні (у 1 півріччі 2012 року – 0,04 % або 2 справи), ст.256 КПК України - 2 справи, або 0,4 % (у 1 півріччі 2012 року – 0,22 % або 11 справ) всіх закінчених провадженням справ (діаграми № 2 та № 3 додаються).
Слід відмітити, що у 1 півріччі 2013 року кримінальні справи, які закінчено провадженням з порушенням термінів, передбачених статтею 256 КПК України були лише у Керченському міському та Кіровському районному судах та складали по одній справі та складали 0,3 та відповідно 0,8 % від числа справ, закінчених провадженням.
Разом із тим, в інших судах Автономної Республіки Крим порушень строків, передбачених статтями 241, 256 КПК України за 1 півріччя 2013 року взагалі немає.
9 кримінальних проваджень розглянуто місцевими загальними судами автономії з порушенням строків, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
На 12,4 % в цілому зменшилася кількість кримінальних справ та проваджень, що не були розглянуті на кінець звітного періоду, з 1 223 (1 півріччя 2012 року) до 1 116 або на 8,7 % , що складає 22,6 % до числа справ та проваджень, що знаходились на розгляді в судах (1 півріччі 2012 року - 19,8 %, діаграма № 4 додається), що у свою чергу можливо обумовлено зменшенням надходження справ на розгляд судів.
Найбільший залишок нерозглянутих кримінальних справ в:
- Київському районному суді м. Сімферополя – 43,8 % з кількості справ, які знаходились в провадженні цього суду,
- Бахчисарайському районному суді – 38,7 %,
- Центральному районному суді м. Сімферополя – 31,2 %;
- Красногвардійському районному суді – 29,1 %;
- Сімферопольському районному суді – 26,9 %.
При цьому, необхідно зазначити, що більшість кримінальних справ не було розглянуто через неявку до суду підсудних, свідків, потерпілих, невиконання постанов судів про привід вказаних осіб, не здійснення доставки в судове засідання підсудних, які утримуються під вартою, через заяви, клопотання підсудних, захисників, прокурорів, а також тривалість проведення судових експертиз, тривалість розшуку підсудних по кримінальних справах, окремі доручення слідчим.
Проаналізувавши за 1 півріччя 2013 року співвідношення кримінальних справ та проваджень, які перебували на розгляді судів, із залишком нерозглянутих справ на кінець звітного періоду, необхідно відмітити як позитивний момент, що в Судацькому міському та Чорноморському районному судах одночасно зі збільшенням кількості справ та проваджень, що надійшли на розгляд, залишки нерозглянутих справ зменшилися. Одночасно лише у Первомайському районному суді зі збільшенням надходження справ та проваджень, збільшився залишок нерозглянутих справ.
Одночасно, протилежна тенденція спостерігається в Бахчисарайському районному, Євпаторійському міському, Київському районному м. Сімферополя, Кіровському районному, Красногвардійському районному, Сімферопольському районному, Феодосійському міському та Ялтинському міському судах, тобто в провадженні судів у порівнянні з 1 півріччям 2012 року знаходилась менша кількість кримінальних справ, але залишок навпаки збільшився. У інших судах автономії залишок нерозглянутих справ залишився у відсотковому співвідношенні незмінним. Також є випадки, коли зі збільшенням або зменшенням кількості кримінальних справ у суді залишок нерозглянутих справ також відповідно збільшився або зменшився пропорціонально.
Співвідношення надходження справ із залишком нерозглянутих на кінець звітного періоду відображено у діаграмі № 8.
Із загальної кількості кримінальних справ, що не були розглянуті на кінець звітного періоду (207), 43 кримінальні справи не розглянуті в термін понад 6 місяців (без урахування справ, провадження у яких зупинено) або 20,7 % від залишку нерозглянутих справ на кінець звітного періоду, що вказує на значне збільшення таких справ (1 півріччя 2012 року - 38 справ або 3,1 %).
У порівнянні, із загальної кількості кримінальних проваджень, що не були розглянуті на кінець звітного періоду (909), 3 кримінальні провадження не розглянуті в термін понад 6 місяців (без урахування справ, провадження у яких зупинено) або лише 0,33 % від залишку нерозглянутих справ на кінець звітного періоду.
Провадження зупинено по 78 кримінальним справам або 10,3 % з числа справ, що знаходяться в залишку, у тому числі по 58 справам або 74,5 % від зупинених справ, у зв’язку з розшуком підсудних.
По кримінальним провадженням – 45 проваджень зупинено або 5 % з числа проваджень, що знаходяться в залишку, у тому числі по 35 провадженням або 77,7 % від зупинених, у зв’язку з розшуком підсудних.
З фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 86 кримінальних справ та 2 867 кримінальних провадження (у 1 півріччі 2012 року - 103 справи).
У режимі відеоконференцзв’язку судове провадження здійснювалося по 2 кримінальним провадженням.
На розгляді в судах перебувало 22 справи та провадження щодо 95 осіб, які обвинувачувались у скоєнні злочинів, вчинених у складі організованої групи або злочинної організації. Закінчено провадження по 10 кримінальних справах та провадженнях або 45,5 % від тих, які знаходилися на розгляді в судах.
На розгляді судів перебувало 7 справ за індексом «1-п» щодо вирішення питання про звільнення від кримінальної відповідальності, та 75 проваджень.
67 справ, які розглянуто, у тому числі з задоволенням – це справи, які перебували на розгляді місцевих загальних судів автономії щодо вирішення питання про звільнення осіб від кримінальної відповідальності, це 88,2 % справ від загальної кількості розглянутих судами.
У 1 півріччі 2013 року розглянуто 17 справ та проваджень (77,3 % від загальної кількості справ та проваджень, що знаходилися на розгляді) щодо 20 неповнолітніх, до яких застосовано примусові заходи виховного характеру.
Районними, міськими, міськрайонними, районними у містах судами Автономної Республіки Крим розглянуто 9 107 подань слідчих органів з різних питань, що на 54 % більше ніж у 1 півріччі 2012 року (4 195).
Переважну більшість з клопотань про обрання запобіжного заходу знову ж таки складають справи про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту (розглянуто з задоволенням 617 клопотань з 735) та новий запобіжний захід у вигляді особистого зобов’язання (із задоволенням розглянуто 572 клопотання з 608).
Щодо інших клопотань, на розгляді судів знаходилось 5 497 клопотань про тимчасовий доступ до речей і документів, що складає 60 % від загальної кількості, що знаходились на розгляді в судах та про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи -1 264 клопотання, що складає 13,8 %.
У районних, міських, міськрайонних, районних у містах судах перебувало на розгляді 1 731 скарга на дії слідчих органів, що більше ніж у 1 півріччі 2012 року на 37,4 % (1 083), з яких розглянуто 1 670 скарг та задоволено 430 або 25,7 % від розглянутих.
Від потерпілих у 1 півріччі 2013 року надійшло 4 скарги 259 скарг про притягнення осіб до кримінальної відповідальності в порядку ст.27 КПК України, що значно менше ніж у 1 півріччі 2012 року (259). Усього на розгляді в судах (з урахуванням залишку минулого року) перебувало 8 скарг. Розглянуто 7 скарг, у тому числі: за 4 - порушено кримінальні справи, відмовлено в порушенні кримінальної справи не було, 1 - надіслано прокурору за належністю, 2 - залишено без розгляду та повернуто особам, які їх подали; залишилося нерозглянутими 1 скарга або 12,5 % від кількісті скарг, які перебували в провадженні.
Кримінальних справ, відкликаних прокурорами з судів в порядку ст.232 КПК України у 1 півріччі 2013 року не було, оскільки це пов’язано з тим, що до судів такі справи надходять вже лише після скасування або за підсудністю.
Кількість кримінальних справ та проваджень, повернутих судами на додаткове розслідування зменшилось значно з 132 (у 1 півріччі 2012 року) до 85, або на 35,6 %.
У порядку ст. 2491 Кримінально-процесуального кодексу України для усунення виявлених порушень районні, міські, міськрайонні, районні у містах суди повернули прокурорам 2 кримінальні справи (у 1 півріччі 2012 році – 23).
За результатами судового розгляду кримінальних справ та кримінальних проваджень судами звільнено з-під варти 53 особи, у тому числі, 12 осіб у зв’язку із засудженням до інших мір покарання, не пов’язаних із позбавленням волі на певний строк, взято під варту - 338 осіб.
Кількість осіб, яких звільнено судами під заставу складає 20, сума внесеної застави – 932 137 грн.
За вироками, що набрали і не набрали законної сили, засуджено до різних видів покарання 3 444 особи (1 півріччя 2012 року – 4 876 осіб), з них до позбавлення волі на певний строк – 871 особа (1 півріччя 2012 року – 1 492 особи).
Штраф, як основна міра покарання застосована до 523 осіб (у 1 півріччі 2012 року – 549 осіб).
Арешт застосовано до 149 осіб (1 півріччя 2012 року – 220 осіб), обмеження волі до 86 осіб (1 півріччя 2012 року – 156 осіб), громадські роботи до 273 осіб (1 півріччя 2012 року – 307 осіб) та виправні до 10 осіб (1 півріччя 2012 року – 11 осіб).
Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю, як основна міра покарання у 1 півріччі 2013 року не застосовувалася (1 півріччя 2012 року - 1 особа), як додаткова до 161 особи (1 півріччя 2012 року – 201 особа).
Конфіскація майна, як додаткова міра покарання, призначена 168 особам (1 півріччя 2012 року – 242 особи).
Позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу, як додаткова міра, призначена 19 особам (1 півріччя 2012 року – 25 осіб).
Проаналізувавши показники звітів щодо застосованих мір покарання за вироками місцевих загальних судів автономії не було застосовано до осіб іншу міру покарання, а саме засуджено, але без призначення покарання.
У 1 півріччі 2013 року осіб, яких було виправдано за вироками – 21, цей показник у 1 півріччі 2012 року складав – 6 осіб.
До довічного позбавлення волі засуджено 3 особи, у 1 півріччі 2012 року засуджено 4 особи.
Звільнено від відбування покарання 1 526 осіб, з яких 1 505 - з випробуванням, та лише 1 особу - внаслідок амністії.
Слід відмітити, що згідно Закону України «Про амністію у 2011 році» від 8 липня 2011 року № 3680-VI до місцевих загальних судів автономії надходили справи безпосередньо про звільнення осіб згідно цього закону.
Сума штрафу, присуджена судами до стягнення з осіб, до яких застосовано штраф як основну, так і додаткову міру покарання, складає більш ніж 2 млн. 750 тис. грн.
Загальна сума процесуальних та судових витрат, що присуджена до стягнення місцевими загальними судами у 1 півріччі 2013 року складає 889 994 грн., добровільно сплачено 79 309 грн., або 8,9 % від присудженого до стягнення.
Від злочинів потерпіли 2 253 особи, з них 1 024 жінки, у тому числі 367 з них заподіяно шкоду життю та здоров’ю, з них 21 особі віком до 18 років. Злочинами було заподіяно шкоду 232 юридичним особам, матеріальну та моральну шкоду фізичним та юридичним особам на суму більш ніж 28 млн. 600 тис. грн.
Переважну більшість складають злочини проти власності, кількість постраждалих від цієї категорії злочинів складає 1 677 осіб.
У 1 півріччі 2013 року не було справ, які б були розглянуті за участю народних засідателів, але кількість проваджень, розглянутих судом присяжних складає 2.
Особи, які були оштрафовані судами за неявку в судове засідання у 1 півріччі 2013 року відсутні, у 1 півріччі 2012 року була оштрафована 1 особа.
Накладено грошове стягнення на 3 осіб у сумі 3 541 грн.
Усього за звітний період місцевими загальними судами автономії винесено 46 окремих ухвал (постанов), з яких для усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочинів та з інших підстав, суди постановили 4 таких окремих ухвали (постанови), та про порушення законності при провадженні дізнання чи досудового слідства – 6 окремих ухвал, що складає 13 % від числа усіх ухвал (постанов) винесених судами.
Про надання судових доручень винесено 6 ухвал.
3. Розгляд цивільних справ та матеріалів, які розглядаються судами у порядку цивільного судочинства
У порядку цивільного судочинства до місцевих загальних судів автономії надійшло усього справ і матеріалів - 31 620, що на 35,7 % більше, ніж у попередньому періоді (23 293 справ і матеріалів).
Якщо проаналізувати надходження цивільних справ і матеріалів, то значно зменшилося надходження лише в:
- Алуштинському міському суді - на 19,3 %;
- Кіровському районному суді – на 15,8%,
- Євпаторійському міському суді – на 14,6 %;
- Ялтинському міському суді – на 10,9 %.
В інших судах надходження справ та матеріалів зменшилось не значно та складає по декілька справ, у деяких навпаки збільшилось.
Усього знаходилось на розгляді 33 352 цивільні справи (у 1 півріччі 2012 року – 30 592). З них у порядку наказного провадження – 4 293 справи та матеріалів або 12,9 % від загальної кількості, у порядку окремого провадження – 2 693 справи або 8,07 %, у порядку позовного провадження – 20 371 справа або 61,08 %.
З фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 9 488 цивільних справ.
Найбільша кількість цивільних справ позовного провадження розглянута:
- Нижньогірським районним судом – 91,5 %,
- Чорноморським районним судом – 89,2 %,
- Армянським міським судом – 88,9 %,
- Красногвардійським районним судом – 86,9 %,
- Білогірським та Роздольненським районними судами – по 84,6 %.
Найбільша кількість цивільних справ окремого провадження розглянута:
- Чорноморським районним судом – 98,6 %,
- Нижньогірським районним судом – 97,1 %,
- Білогірським районним судом – 95,7 %,
- Ленінським районним судом – 94,7 %,
- Кіровським районним судом – 94,1 %.
Зменшилися на 23,6 % порушення термінів розгляду цивільних справ та заяв у порівнянні з минулим періодом по справам окремого провадження та на 48,9 % по справам позовного провадження.
Так, з порушенням термінів, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, у 1 півріччі 2013 року розглянуто 8,8 % закінчених провадженням цивільних справ і заяв позовного провадження, з яких зупинено провадженням 11,8 % та 2,9 % окремого, з яких зупинено провадженням 8,5 %, у 1 півріччі 2012 року – 17,1 % позовного провадження та 3,7 % окремого провадження від числа всіх справ, провадження в яких закінчено (діаграма № 5 додається).
Усього зупинено провадження у 580 справах, або 11,5 % до числа справ, що знаходилися в залишку (1 півріччя 2012 року – 807 справ або 14,9 %).
В цілому зменшилася кількість цивільних справ (позовного та окремого провадження), що не були розглянуті на кінець звітного періоду - на 4,8 % і складає 21,8 % у 1 півріччі 2013 року та 22,9 % у 1 півріччі 2012 року від числа справ, які перебували в провадженні. Однак по кількості справ, що перебували у провадженні, це відносні показники: так, у 1 півріччі 2013 року у провадженні перебувало 23 064 справи (позовного та окремого провадження) з них залишок нерозглянутих справ – 5 030 справ. У 1 півріччі 2012 року у провадженні перебувало 23 697 справ, з яких залишок – 5 421 справа (діаграма 6 додається).
Найбільше нерозглянутих цивільних справ позовного провадження залишилося в:
- Бахчисарайському районному суді – 36,5 % від справ, які знаходились на розгляді,
- Судацькому міському суді – 32,7 %,
- Керченському міському суді – 30,1 %,
- Феодосійському міському суді – 28,3 %,
- Алуштинському міському суді – 27,4 %.
Найбільше нерозглянутих цивільних справ окремого провадження залишилося в:
- Бахчисарайському районному суді – 27,9 % від справ, які знаходились на розгляді,
- Ялтинському міському суді – 22,2 %,
- Роздольненському районному суді – 21,3 %,
- Красноперекопському міськрайонному суді – 20,6 %,
- Феодосійському міському суді – 19,8 %.
Проаналізувавши за 1 півріччя 2013 року співвідношення справ позовного та окремого провадження, які перебували на розгляді судів, із залишком нерозглянутих справ на кінець звітного періоду, необхідно відмітити, що у Алуштинському міському, Армянському міському, Білогірському районному, Джанкойському міськрайонному, Євпаторійському міському, Нижньогірському районному, Сімферопольському районному, Центральному районному м. Сімферополя та Чорноморському районному судах, незважаючи на збільшення кількості цивільних справ, які знаходилися на розгляді, залишки нерозглянутих справ зменшилися.
Одночасно, спостерігається тенденція в Бахчисарайському районному, Керченському міському, Красногвардійському районному, Красноперекопському міськрайонному, Ленінському районному, Первомайському районному, Роздольненському районному, Сакському міськрайонному, Совєтському районному, Феодосійському та Ялтинському міських судах автономії щодо збільшення залишків справ одночасно зі збільшенням справ, що надійшли на розгляд у даному періоді.
Разом з тим, у Залізничному та Київському районних м. Сімферополя, Кіровському районному та Судацькому міському судах зі зменшенням кількості справ, що надходили до судів на розгляд одночасно зменшилися залишки нерозглянутих справ.
Співвідношення надходження справ із залишком нерозглянутих на кінець звітного періоду відображено у діаграмі № 9.
Найбільше знаходилось на розгляді в судах цивільних справ позовного провадження: по спорах, що виникають із договорів – 6 973 або 34,2 % від загальної кількості справ позовного провадження; що виникають із сімейних правовідносин – 6 329 справи або 31,1 % від загальної кількості справ ( з яких майже половина – це розірвання шлюбу – 3 087 справ), що виникають із житлових правовідносин – 1 520 або 7,5 %, спори про спадкове право – 1 299 справ або 6,4 %, спори про право власності та інші речові права – 1 457 справ або 7,2 %.
Раніше також спостерігалася тенденція збільшення звернення в суди у порядку цивільного судочинства по спорах, що виникають із договорів, про право власності та інші речові права, про спадкове право, що виникають із житлових правовідносин, спорах, що виникають із сімейних правовідносин. Але, на даний час, можливо відмітити, що кількість справ позовного провадження, яка знаходилась на розгляді в судах значно змінилась, тобто зменшилась 20 924 справ до 20 371 у цілому та по різним категоріям справ зменшувалась у порівнянні з попереднім звітним періодом.
Серед справ окремого провадження, що знаходилися на розгляді в судах автономії, найбільш поширеною категорією справ є справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 2 054 справи або 76,3 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні судів.
Далі 6,5 % від загальної кількості справ окремого провадження або 175 справ, складають справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, а саме 69,7 % таких справ складає категорія справ про визнання фізичної особи недієздатною.
На розгляді в судах знаходилося 103 цивільні справи про усиновлення дітей, із ухваленням рішення розглянуто 90 справ, із яких з задоволенням заяви – 87. Усиновлено 96 дітей, з яких дівчаток - 45. З них усиновлено іноземними громадянами усього17 дітей, з яких дівчаток - 6.
Постановлено 19 окремих ухвал у цивільних справах, повідомлень про вжиті заходи за окремими ухвалами надійшло лише 10.
Таким чином, кількість окремих ухвал у цивільних справах зменшилась на 9,5 % у порівнянні з минулим аналогічним періодом (у 1 півріччі 2012 року – 21).
4. Розгляд справ та матеріалів, які розглядаються судами у порядку адміністративного судочинства
До районних, міських, міськрайонних, районних у містах судів Автономної Республіки Крим у порядку адміністративного судочинства у 1 півріччі 2013 року надійшло 1 646 справ, що на 11,88 % менше, ніж у 1 півріччі 2012 року (1 868).
В цілому надходження справ та матеріалів адміністративного судочинства на розгляд місцевих загальних судів з урахуванням середньомісячного надходження на одного суддю зменшилося з 2,31 справ до 2,27.
Збільшилося надходження справ, але незначно лише у Алуштинському міському, Армянському міському, Бахчисарайському районному, Білогірському районному, Красноперекопському міськрайонному, Ленінському районному, Нижньогірському районному, Сімферопольському районному, Судацькому міському, Чорноморському районному судах автономії.
Щодо інших судів автономії, спостерігається тенденція щодо зменшення кількості справ, що надходять на розгляд судів у порядку адміністративного судочинства.
Усього знаходилось на розгляді 2 044 адміністративні справи, це на 43,7 % менше, ніж у 1 півріччі 2012 року – 3 632.
Закінчено провадження по 1 620 адміністративних справах або 79,3 % справ, що знаходилися на розгляді (у 1 півріччі 2012 року – 3 199 або 88,1 %). З прийняттям постанов розглянуто 1 297 справ, у тому числі із задоволенням вимог – 734 справи або 56,6 % від розглянутих із прийняттям постанови.
З фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 1 146 адміністративних справ (1 півріччя 2012 року – 979 справ відповідно).
Найбільша кількість адміністративних справ розглянута :
- Красноперекопським міськрайонним судом – 97,1 % до числа справ, що знаходились на розгляді в суді,
- Чорноморським районним судом – 95,3 %,
- Армянським міським судом – 94,4 %,
- Білогірським районним судом – 94 %;
- Совєтським районним судом – 93,3 %.
Щодо розгляду іншими судами автономії адміністративних справ, слід відмітити, що показники з розгляду таких справ значно збільшились, усі вони складають за 80 відсотків розглянутих справ від загальної кількості справ, які знаходились в провадженні. Самий низький показник складає 64,1 % (Бахчисарайський районний суд). Можливо це обумовлено можливістю розгляду справ у скороченому провадженні, що підвищує рівень оперативності з розгляду справ даної категорії. Місцевими загальними судами автономії в цьому звітному періоді у скороченому провадженні розглянуто 105 справ.
Водночас, зменшилися терміни розгляду адміністративних справ у порівнянні з минулим періодом , хоча значно зменшилась кількість справ, які надходили у цьому звітному періоді на розгляд до місцевих загальних судів.
Так, з порушенням термінів, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, розглянуто 2,3 % (у 1 півріччі 2012 року – 21,9 %) від числа всіх справ, закінчених провадженням, як позитивний момент слід відмітити, що у деяких місцевих загальних судах автономії взагалі такі справи відсутні, тобто усі справи розглянуті без порушення термінів розгляду, передбачених діючим законодавством (діаграма № 5а додається).
Також в цілому зменшилася кількість адміністративних справ, що не були розглянуті на кінець звітного періоду - на 2,1 % і складає 424 справи (у 1 півріччі 2012 року – 433), (діаграма № 6а додається).
Із них не були розглянуті в строк понад 2 місяці (без урахування справ, у яких зупинено провадження) 46 справ або 10,8 % до числа справ, що залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду і провадження у яких не зупинено.
Найбільше нерозглянутих адміністративних справ залишилося в:
- Бахчисарайському районному суді – 35,9 % від справ, які знаходились на розгляді;
- Кіровському районному суді – 33,3 %;
- Центральному районному суді м. Сімферополя – 29,7 %;
- Джанкойському міськрайонному суді – 29,4 %;
- Красноперекопському міськрайонному суді – 29 %.
Залишки у інших місцевих загальних судах автономії складають менш 20 відсотків від загальної кількості справ, які знаходилися в судах на розгляді.
Співвідношення надходження справ із залишком нерозглянутих на кінець звітного періоду відображено у діаграмі № 10.
Щодо адміністративних справ, то найбільшу кількість справ, які судами відкрито та знаходилось у провадженні, складають щодо оскарження його дій або бездіяльності, рішень (правових актів індивідуальної дії), (крім пов’язаних із виборчим процесом або процесом референдуму), а саме справи зі спорів фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян – 638 справ або 31,2 % від загальної кількості справ, що знаходились на розгляді, з них щодо призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат із відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування – 373 справи або 58,5 % від загальної кількості справ вказаної вище категорії, що знаходилися на розгляді.
Також справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, які складають в загальній кількості усіх справ 344 та 16,8 % від загальної кількості справ. Мають переважну більшість серед справ інших категорій, особливо з них стосовно спорів щодо дорожнього руху; транспорту та перевезення пасажирів – 308 справ або 89,5 % від зазначеної категорії.
Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи. А також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів – 149 справ або 7,3 % від загальної кількості справ, які знаходились в провадженні судів.
Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки – 180 справ або 8,8 %.
Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування – 562 або 27,5 %.
По адміністративних справах, на 40 % окремих ухвал винесено менше (6 ухвал), ніж у 1 півріччі 2012 року (10 ухвал).
Надійшло повідомлень про вжиті заходи за окремими ухвалами по адміністративних справах - 1.
Практика розгляду цивільних та адміністративних справ свідчить також про те, що значна їх кількість не вирішується в судовому засіданні через неявку обох або однієї зі сторін, свідків, прокурора, інших учасників процесу, невручення судових повісток та з інших підстав. Однак, у поточному звітному періоді, в порівнянні з минулим, просліджується тенденція к покращенню стану розгляду справ у зв’язку з додержанням учасників процесу вимог чинного законодавства. Так, місцевими загальними судами АР Крим постановлено про застосування заходів процесуального примусу у 1 півріччі 2012 року та у 1 півріччі 2013 року таких ухвал взагалі не було. У порівнянні з аналогічним періодом 2011 року місцевими загальними судами автономії постановлено 14 ухвал.
5. Розгляд судами справ про адміністративні правопорушення
До районних, міських, міськрайонних, районних у містах судів Автономної Республіки Крим надійшло на розгляд 20 427 справ про адміністративні правопорушення, що на 3,6 % менше, ніж у 1 півріччі 2012 року (21 191) (діаграма №7). Повернуто 1 004 справи, у тому числі для належного оформлення, 887 або 4,3 % до числа справ, що перебували в провадженні.
У 1 півріччі 2013 року на розгляді в судах перебувало 20 749 справ про адміністративні правопорушення, що на 3,5 % менше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року (у 1 півріччі 2012 року – 21 499). Водночас розглянуто 19 075 справ, або на 5,1 % справ менше, ніж у попередній аналогічний період (у 1 півріччі 2012 року – 20 105)
Щодо залишку справ, які не розглянуті на кінець звітного періоду, то показники значно зменшилися, так залишок на кінець 1 півріччя 2013 року складає 670 справ, це на 12,1 % менше ніж у 1 півріччі 2012 року (762).
Проаналізувавши за 1 півріччя 2013 року співвідношення справ, які надійшли на розгляд судів, із кількістю розглянутих справ на кінець звітного періоду, необхідно відмітити, що у Красногвардійському районному, Красноперекопському міськрайонному, Сімферопольському районному судах значно збільшилися залишки нерозглянутих на кінець звітного періоду справ, але і надходження на розгляд до цих судів також збільшилося. Незважаючи на збільшення кількості справ, які надійшли на розгляд до Алуштинського, Євпаторійського, Феодосійського міських судів, залишки нерозглянутих справ навпаки зменшилися. Зовсім не значно також збільшилися залишки у Кіровському, Нижньогірському та Чорноморському районних судах.
В інших судах автономії спостерігається тенденція к зменшенню залишків, але слід вважати, що кількість справ які надійшли до таких судів, також зменшилась. Співвідношення надходження справ із залишком нерозглянутих на кінець звітного періоду відображено у діаграмі № 11.
З винесенням постанов розглянуто 19 075 справ про адміністративні правопорушення або 91,9 % до числа справ, що знаходились на розгляді (у 1 півріччі 2012 року – 93,5 %).
За вчинення адміністративних правопорушень судами винесено постанови про накладення адміністративних стягнень щодо 16 560 осіб (1 півріччя 2012 року – щодо 17 684 осіб).
Збільшилась кількість осіб, щодо яких справи про адміністративні правопорушення закриті провадженням: з 2 014 (1 півріччя 2012 року) до 2 086 або на 3,4 %, у тому числі у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення - щодо 745 осіб (1 півріччя 2012 року – 649).
Звільнено від адміністративної відповідальності при малозначності вчиненого правопорушення 276 осіб, відносно 6 осіб справи закрито у зв’язку з передачею справи прокурору, органу досудового слідства або дізнання (у 1 півріччі 2012 року - 7).
Адміністративні стягнення у вигляді штрафу накладено на 12 483 особи.
Протягом періоду, що аналізується, заходи впливу, передбачені ст.241 КУпАП, застосовувались до 429 неповнолітніх (аналогічний період попереднього року – 405 осіб).
Об’єктом переважної більшості (32,4 % або 6 659 справ) адміністративних проступків, що стали приводом для судового розгляду про притягнення осіб до відповідальності в порядку судочинства про адміністративні правопорушення, є порушення діючих на транспорті правил та у галузі шляхового господарства і зв’язку (ст.109-1484 , 188-28 КУпАП). Далі слід відмітити, що у даному звітному періоді складають також переважну більшість справи про невиконання законних вимог посадових осіб органів податкової служби і про порушення порядку надання податкового обліку, утримання та перерахування податків на доходи фізичних осіб та порушення порядку подання декларацій про доходи тощо та складають 1 898 справ або 9,2 %. Порушення порядку проведення розрахунків (стаття 155-1 КУпАП) – 449 справ або 2,2 %. Щодо порушення порядку торгівлі, тобто торгівля з рук (стаття 160 КУпАП) – 1869 справ або 9,1 %.
Серед адміністративних правопорушень, що кваліфікуються як посягання на встановлений порядок управління, найбільш поширеним було незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України та складає 17 справ, порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні та транзитного проїзду через територію України (ст.203 КУпАП) – лише 8 справ або 0,04 %, 5 з яких повернуто для належного оформлення ( 1 півріччя 2012 року - 1 465 справ або 6,8 %); щодо посягань на громадський порядок і громадську безпеку, найбільш поширеним було дрібне хуліганство (ст.173 КУпАП) – 830 справ або 4 %, що більше у порівнянні з попереднім періодом майже у 2 рази ( 1 півріччя 2012 року - 438 справ або 2,0 %).
За статтею 175-1 КУпАП за куріння тютюнових виробів у заборонених місцях судами автономії розглянуто 267 справ, з яких до 51 неповнолітньої особи застосовано заходи впливу, передбачені статтею 24-1 КУпАП, це складає 19,1 % від загальної кількості таких справ.
Справи про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису (стаття 173-2 КУпАП) також складають велику кількість, та у порівнянні з попереднім звітним періодом їх кількість збільшилась з 1 612 до 1 747 справ. Щодо невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей (стаття 184 КУпАП), то кількість таких справ, що надійшли у звітному періоді на розгляд, не значно збільшилась з 1 098 справ до 1 133 або на 3,1 %.
Щодо справ про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом, то їх кількість у порівнянні з 1 півріччям 2012 року зменшилась на 70,5 %, тобто з 295 справ до 87.
Справи про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення громадянами порядку придбання, зберігання, передачі іншим особам, продажу, носіння або перевезення, порушення строків реєстрації, ухилення від реєстрації вогнепальної, холодної чи пневматичної або газової зброї або стрільба в не відведених для цього місцях також зменшилися у кількості з 177 до 134 справ.
За статтями Митного Кодексу України в провадженні місцевих загальних судів автономії перебувало 133 справи, з яких було повернуто лише 1 справу, у тому числі для належного оформлення. За Митними кодексом України до адміністративної відповідальності притягнуто 120 осіб.
178 осіб притягнуто Керченським міським та Залізничним районним м. Сімферополя судами за статтями 102 ч.7, 59 ч.4 Кримінально-виконавчого кодексу України. З 182 справ, які перебували у провадженні судів не було повернуто справ, у тому числі для належного оформлення.
Щодо справ, які надходили та розглянуті місцевими загальними судами АР Крим на виконання Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року № 3206-VI, який набрав чинності з 01.07.2011 року, з 74 справ, які надійшли на розгляд, 11 справ було повернуто, у тому числі 10 для належного оформлення або 14,3 % від загальної кількості справ (усього на розгляді перебувало 77 справ).
З винесенням постанов розглянуто 66 справ щодо 66 осіб.
Винесено постанов про закриття справ щодо 22 осіб або 33,3 % до числа розглянутих.
Постанови про накладення адміністративного стягнення – штрафу винесено щодо 44 осіб або 66,6 % від числа розглянутих.
Щодо осіб, які були притягнуті до відповідальності на підставі вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», то переважну більшість складають інші суб’єкти (громадяни, які намагалися вчинити корупційні діяння) – 29,5 % та депутати – 25 %, державні службовці – 22,7 %, далі військові посадові особи Збройних Сил України та інших військових формувань – 9,1 %, працівники інших правоохоронних органів – 6,8 %, працівники Міністерства внутрішніх справ України – 4,5 %, а також посадові особи місцевого самоврядування – 2,27 %.
Так, якщо порівнювати категорії суб’єктів корупційних діянь:
|
Суб’єкти корупційних діянь |
1 півріччя 2013 року |
1 півріччя 2012 року |
||
|
Кількість осіб |
% |
Кількість осіб |
% |
|
|
Державні службовці |
10 |
22,7 |
13 |
25,5 |
|
Посадові особи місцевого самоврядування |
1 |
2,27 |
6 |
11,7 |
|
Військові посадові особи Збройних Сил України та інших військових формувань |
4 |
9,1 |
6 |
11,7 |
|
Працівники Міністерства внутрішніх справ України |
2 |
4,5 |
7 |
13,7 |
|
Працівники інших правоохоронних органів |
3 |
6,8 |
7 |
13,7 |
|
Депутати, у тому числі народні депутати |
11 |
25 |
1 |
2,0 |
|
Інші |
13 |
29,5 |
11 |
21,5 |
|
Усього |
44 |
|
51 |
|
Приведені дані свідчать про суттєвий перерозподіл у суб’єктах корупційних діянь. Так, якщо у 1 півріччі 2012 року переважну більшість суб’єктів складали державні службовці, то у 1 півріччі 2013 року це, по-перше, інші суб’єкти корупційних діянь, по-друге, депутати, по-третє, державні службовці, військові посадові особи Збройних Сил України та інших військових формувань, працівники інших правоохоронних органів, і лише потім посадові особи місцевого самоврядування та працівники Міністерства внутрішніх справ України.
Також слід відмітити, що у минулому та звітному періоді по таких справах взагалі були відсутні такі категорії суб’єктів корупційних діянь, як працівники прокуратури, Служби Безпеки України та Прем’єр – міністр, Віце – прем’єр – міністр та міністри.
Сума накладеного штрафу усього за вчинення дій в порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011р. складає 45 570 грн., сплаченого добровільно 16 925 грн., що складає 37,14 % від суми накладених штрафів, сума матеріальних збитків судами автономії встановлена не була.
Аналіз застосованих судами адміністративних стягнень свідчить, що:
- адміністративний арешт застосовано до 391 особи, що складає 2,36 % до числа всіх притягнутих до адміністративної відповідальності (у 1 півріччі 2012 року - 2,38 %),
- виправні роботи до 1 особи (у 1 півріччі 2012 року – до 1 особи),
- штраф до 12 483 осіб або 75,4 % (у 1 півріччі 2012 року – 77 %),
- позбавлення спеціального права – до 1 427 осіб або 8,6 % (у 1 півріччі 2012 року – 1 208 осіб або 6,8 %),
- попередження – до 531 особи або 3,2 % (1 півріччя 2012 року – 873 особи або 4,9 %).
Конфіскація предмета, грошей як основний вид адміністративного стягнення застосована до 179 осіб (у 1 півріччі 2012 року – до 309 осіб). Даний вид стягнення застосовувався при розгляді справ про порушення митних правил, передбачених Митним кодексом України, а також при розгляді справ, передбачених ст.102 Кримінально-виконавчого кодексу України (конфіскація грошей, предметів у засуджених).
Застосування конфіскації предмета, грошей як додаткового виду стягнення, збільшилось з 1 130 (у 1 півріччі 2012 року) до 1 557 або на 27,4 %.
Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення, на відміну від показників попереднього аналогічного періоду (1 півріччя 2012 року – 15), застосовувалось до 3 осіб.
Сума накладеного судами штрафу становить 8 млн. 906 тис. 358 грн., сплачено добровільно 3 млн. 687 тис. 605 грн. або 41,4 % (у 1 півріччі 2012 року – 52,6 %).
Через вчинення правопорушень завдано матеріальних збитків на суму 238 699 грн., відшкодовано 38 122 грн., у тому числі повернуто власнику в порядку відшкодування – 2 574 грн.
Вилучено 9 одиниць вогнепальної зброї (у 1 півріччі 2012 року – 12), 2 одиниць бойових припасів (у 1 півріччі 2012 року – 13), 113,25 гр наркотичних засобів (у 1 півріччі 2012 року – 138,37 гр), конфісковано товарів та цінностей у 1 півріччі 2013 року не було, валюти конфісковано у даному звітному періоді на суму – 242 222 грн. (у 1 півріччі 2012 року – 85 тис. 888 грн.).
У порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення в місцевих загальних судах автономії перебувало на розгляді 338 справ, що менше у порівнянні з попереднім періодом на 54, 7 % (1 півріччя 2012 року 747 справ).
Відділ організаційного забезпечення
діяльності судів, судової статистики
та інформаційних технологій
територіального управління
Державної судової адміністрації України
в Автономній Республіці Крим
* Поняття “справи і матеріали” охоплює власне справи, позовні заяви (заяви, скарги), клопотання, матеріали з постановами органів дізнання і слідства, інші матеріали, розгляд яких передбачено процесуальним законодавством.
_03_03.png)
