Інформаційно-аналітична довідка
щодо результатів роботи територіального управління
державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим
за І квартал 2010 року
Територіальне управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим на виконання вимог Закону України „Про судоустрій України”, Положення про територіальні управління державної судової адміністрації, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.11.2004 року № 205/04, у звітному періоді здійснювало роботу щодо організаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності місцевих судів Автономної Республіки Крим, кваліфікаційної комісії суддів Севастопольського апеляційного округу та органів суддівського самоврядування відповідно до планів роботи теруправління на І півріччя 2010 року, рішень колегії ДСА України та ТУ ДСА в АРК.
В теруправлінні функціонують наступні відділи та сектори:
- кадрової роботи та організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційної комісії суддів;
- організації діяльності судів і органів суддівського самоврядування та судової статистики;
- планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності;
та сектора:
- матеріально-технічного і господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників та забезпечення безпеки суддів;
- юридичний .
Робота територіального управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим планується кожні півроку, відділами (секторами) – щоквартально.
Стан фінансового забезпечення судів та територіального управління
У 2010 році територіальному управлінню державної судової адміністрації в АР Крим за бюджетною програмою КПК 0501040 « Здійснення правосуддя місцевими судами » затверджено тимчасовим кошторисом на І квартал 2010 р. по загальному фонду – 13 099 тис. грн., профінансовано 12 592 тис. грн., що на 30 % більше порівнянні з І кварталам 2009 року. По спеціальному фонду по коду 22050000 «Оплата витрат з інформаційно –техничного забезпечення розгляду справ у судах» профінансовано 360,5 тис. грн., що в 3,5 раза більше у порівнянні з І кварталом минулого року. Не зважаючи на загальне збільшення видатків порівняно з І кварталом 2009 року проблеми з фінансовим забезпеченням діяльності судів залишаються не вирішенними.
За 1 квартал 2010 року на заробітну плату надійшло – 8 029 тис. грн. та на грошове утримання – 626,0 тис. грн. Аналізуючи стан оплати праці суддів та працівників апарату судів, у порівнянні з І кварталом 2009 року профінансовано на заробітну плату на 30 % більше .
На 01.01.2010 р. розроблені нові штатні розклади на кожен міський ( районний), міськрайонний суди АР Крим. Штатна численність усіх працівників місцевих судів АР Крим на 01.01.2010 р. - 1090 чол., а територіального управління ДСА в АРК – 26 чол.
На придбання предметів постачання й матеріалів, оплату послуг та інших витрат обсяг бюджетних асигнувань на І квартал 2010 року визначен в сумі 475,4 тис. грн., що в 2 раза більше у порівнянні з І кварталом минулого року. З тим, що в грудні місяці 2009 р. було недофінансування по кошторису виникла кредиторська заборгованість по оплаті за послуги зв’язку, придбання предметів постачання та матеріалів, поточному ремонту та ін., що привело до критичної ситуації щодо забезпеченя відправлення правосуддя місцевими загальними судами АР Крім.
У справжній період кредиторська заборгованість погашена частково. Критичною залишається ситуація з погашенням кредиторської заборгованості по капітальним видаткам, яка перейшла в стан простроченої.
На комунальні послуги та енергоносії профінансовано у І кварталі 2010 р. – 556,7 тис. грн. У зв’язку з недостатнім фінансуванням на 01.04.2010 року кредиторська заборгованість склала у сумі 138 тис. грн., по оплаті за теплопостачання.
Кредиторської та дебіторської заборгованості по спеціальному фонду, у т.ч. зареєстрованих фінансових забов’язень на 01.04.2010р. не має.
Кошти, отримані у тимчасове розпорядження по депозитним операціям згідно ст.62 ГПК та ст. 154 УПК України на 01.04.2010 р. склали 2 425 451,99 грн.
До спеціального фонду державного бюджету по коду 22050000 «Оплата витрат з інформаційно –технічного забеспечення розгляду справ у судах» надійшло коштів з 01.01.2010р. по 31.03.2010 р. в цілому по АР Крим - 1 142 ,4 тис. грн.
На капітальні видатки за зазначеною бюджетною програмою на І квартал 2010 року кошти не передбачені.
За бюджетною програмою “Організаційне забезпечення діяльності судів й установ судової системи” профінансовано на І квартал 2010р. 308,6 тис.грн., що на 35 відсоток більше у порівнянні з І кварталом 2009 року.
Територіальним управлінням державною судовою адміністрації в АР Крим вживаються заходи щодо раціонального та ефективного використання бюджетних коштів по фінансовому забезпеченню діяльності судів.
Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення, забезпечення судів приміщеннями
У першому кварталі 2010 року було проведено роботу по газифікації місцевих загальних судів АР Крим, так була проведена експертиза проектної документації на газифікацію Ніжньогірського районного суду, отримані технічні умови на газифікацію Раздольненського та Совєтського районних судів АРК, розробляється проектна документація на обладнання котельної Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим.
Переукладено на новий строк договори щодо надання послуг електро- водо-, теплопостачання, зв'язку строк яких завершилося у 2009 році.
Проводилась робота, спрямована на забезпечення охорони приміщень судів.
У першому кварталі 2010 року кошти на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт приміщень місцевих судів не перераховувались.
У зв’язку з приписом Євпаторійського РЕМ було проведено реконструкцію електрощитові Євпаторійського міського суду в будівлі по вул. Перекопської. Також було закінчено реконструкцію котельної Київського районного суду м. Сімферополя розпочату наприкінці 2009 року за рахунок коштів місцевого бюджету АР Крим.
Теруправлінням прийняті певні заходи в межах фінансування щодо забезпечення судів АРК друкарською продукцією, офісним папером, паливно-мастильні матеріалами, канцтоварами, знаками поштової оплати та конвертами для виконання покладених на них функцій. Однак коштів для придбання цих товарів у повному обсязі який необхідний для нормального функціонування судів не вистачає. Також проблемним питанням остається затримка платежів у Держказначействі, в зв’язку з тривалим не проходженням платежів постачальники відмовляються відпускати товари без попередньої оплати. Але зусиллями співробітників теруправління, було зроблено все можливе для недопущення зривів роботи судів в зв’язку з відсутністю ТМЦ першої необхідності.
Забезпечення безпеки суддів та охорони приміщень судів
Проводилась робота, спрямована на забезпечення охорони приміщень судів.
Було проведено, сумісно з представниками СБСМ «Грифон», обстеження технічної укріпленності приміщень судів, яки взяти під охорону цім підрозділом. За результатами обстеження складені акти з вказівкою недоліків та шляхів їх усунення.
Співробітники судової міліції несуть службу відповідно до діючого законодавства, жалоб з боку керівництва судів на їх діяльність не надходило.
Періодично проводяться сумісні перевірки несення служби міліціонерами в судах, в ході перевірок порушень несення служби не встановлено.
Незважаючи на значні поліпшення стану охорони судів співробітниками судової міліції, є питання, які заважають визнати стан охорони судів задовільним. Основне питання - це штатна чисельність та оплата праці працівників судової міліції. Відповідно до внутрішніх інструкцій для забезпечення роботи посту судової міліції у режимі робочого часу необхідно не менш двох співробітників. Для забезпечення цілодобової охорони приміщення одного суду потрібно 9 співробітників. Таки вимоги при існуючій штатній чисельності СБСМ „Грифон” при ГУ МВД України в АРК не дають можливості забезпечити охорону більш ніж 50 відсотків приміщень судів автономії.
Стан кадрового забезпечення
Забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової роботи та державної служби в територіальному управлінні державної судової адміністрації в АРК та апараті місцевих загальних судів АРК відділ кадрової роботи та організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційної комісії суддів.
Станом на 01.04.2010 року у судах за штатом 219 суддів, фактично працюють 182 судді, спеціалістів апарату судів по штату 780 одиниць, фактично працюють 759, з 32 службовців по штату працюють 32 особи, з 59 робочих по штату працює 57.
У звітному періоді вперше призначено на посаду 8 суддів. Звільнено за цей період 6 суддів, з них двоє суддів вийшли у відставку, один суддя переведений до місцевого суду іншого регіону, один звільнений за власним бажанням, двоє у зв’язку зі смертю.
У 1 кварталі 2010 року закінчилися повноваження у 2 суддів, обрано безстроково за цей період 3 суддів, з них 2 суддів, повноваження у яких закінчилися ще у 2008 році. Всього на даний час не мають повноважень 16 суддів.
Проводилась робота по забезпеченню засідань конкурсної комісії на заміщення вакантних посад державних службовців. Здійснювався прийом документів претендентів на заняття посади державного службовця, вивчення їх особистих та професійних якостей, попередження їх про встановлені законодавством обмеження, які пов'язані з проходженням державної служби, ознайомлення їх із Загальними правилами поведінки державного службовця. Упродовж звітного періоду проведено 6 засідань конкурсної комісії по підбору кандидатур на державну службу, на яких розглянуто 50 заяв. З них, 38 осіб було рекомендовано на зайняття посади державного службовця, 12 особам було відмовлено.
У лютому 2010 року проведена щорічна оцінка виконання державними службовцями своїх посадових обов'язків та завдань за 2009 рік. . Була надана організаційна та методична допомога в проведенні щорічної оцінки місцевим загальним судам АРК. Усього підлягало щорічній оцінці 18 державних службовців територіального управління та 514 державних службовця місцевих судів. З них, 84 особи отримали високу оцінку, 418 – добру і 30 – задовільну.
В березні 2010 року здійснені організаційні заходи щодо своєчасного заповнення декларацій щодо доходів у 2009 році суддями та державними службовцями місцевих загальних судів АРК та територіального управління.
У I кварталі 2010 року відділом кадрової роботи підготовлені та здані в управління статистики АРК статистичні звіти за 2009 рік – про кількість працівників, їхній якісний склад та професійне навчання (форма 6-ПВ) та звіт про кількісний та якісний склад державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які займають посади керівників та спеціалістів (форма 9-ДС). Згідно завдань Державної судової адміністрації України та планів роботи відділу проведені аналізи та узагальнення по таким напрямкам роботи:
- щодо проведення щорічної оцінки;
- щодо якісного та кількісного складу апарату місцевих судів.
Проводилась робота по підвищенню кваліфікації суддів та працівників апарату місцевих загальних судів та територіального управління АРК. У 1 кварталі 2010 року було заплановано пройти навчання 24 судді та 63 працівника апарату судів. Пройшли навчання у Академії суддів 16 суддів та 1 працівник апарату судів. План підвищення кваліфікації не виконаний повністю у зв’язку з тим, що було відмінено проведення декількох занять у Севастопольському регіональному відділенні Академії суддів України через відсутність фінансування.
Крім того, проводились інші форми навчання з підвищення кваліфікації. 23 судді місцевих загальних судів АРК пройшли стажування в Апеляційному суді АРК.
Відповідно до планів роботи управління організовано навчання з працівниками територіального управління по вивченню новинок законодавства. За 1 квартал 2010 року проведено 4 заняття.
Проводилась робота по внесенню даних у Єдину інформаційну систему обліку суддівських кадрів та в локальну систему „Картка” єдиної державної комп’ютерної системи "Кадри". Надавалась методична допомога місцевим загальним судам АРК щодо роботі з системою „ Картка”.
Також, проводилась робота по прийому, звільненню, переведенню, присвоєнню рангів, розрахунку стажу державної служби для надбавки за вислугу років, здійсненню контролю за наданням працівникам відпусток, веденню особових справ, трудових книжок працівників.
Багато уваги приділялось роботі по запобіганню проявам корупції. Складено план заходів на 2010 рік щодо посилення боротьби з корупцією в управлінні та місцевих загальних судах АРК. Призначено працівників, відповідальних за роботу з питань запобігання корупційним і злочинним проявам.
У 1 кварталі 2010 року проведено вивчення стану кадрової роботи у Центральному районному суді міста Сімферополя, Армянському міському та Роздольнеському районному судах АР Крим.
Взаємодія із засобами масової інформації
Протягом звітного періоду ТУ ДСА в АР Крим здійснювалась взаємодія з органами ЗМІ. Так, з метою здійснення судами публікацій оголошень про виклик до суду осіб, фактичне місце перебування яких невідоме, ТУ ДСА в АР Крим проведено роботу щодо укладання договорів про публікацію відповідних оголошень у 2010 році з редакціями газет „Крымские известия» та „Урядовий кур’єр”.
24 лютого 2010 року завідуючою юридичним сектором ТУ ДСА в АР Крим Матюшевою К.П. взято участь у семінарі, що проводився Інститутом прикладних гуманітарних досліджень для суддів і працівників апарату суду за темою «Громадський моніторинг дотримання демократичних стандартів взаємодії судів та засобів масової інформації – третій етап» в Апеляційному суді АР Крим.
Першим заступником начальника Прокудіною Л.П. 25 березня 2010 року надано інтерв’ю журналістці Центру журналістських розслідувань Ганні Кокоріній з питання автоматизованого розподілу справ у суді.
Окрім того, на сайті Центру журналістських розслідувань в мережі Інтернет оприлюднено інформацію, що підготовлено та надано ТУ ДСА в АР Крим з питання розгляду судами у 2009 році справ про притягнення до адміністративної відповідальності у відповідності до Закону України «Про боротьбу з корупцією».
Слід зазначити, що на першому поверсі приміщення ТУ ДСА в АР Крим розташовано інформаційний стенд, який містить графік прийому громадян та іншу корисну для громадян інформацію про роботу ТУ ДСА в АР Крим.
На виконання наказу ДСА України від 23.06.2004 року № 99/04 „Про забезпечення адміністрування та розміщення і постійного оновлення інформації на власних веб-сайтах судів та інших органів і установ судової системи у мережі Інтернет” та на виконання доручення Голови ДСА України від 26.08.2004 року № 19-4517/04 вих. щодо оновлення інформації на веб-сайтах судів у складі веб-порталу “Судова влада України” територіальним управлінням ДСА в Автономній Республіці Крим забезпечується постійне розміщення оновленої інформації на власному веб-сайті ТУ ДСА в АРК та на веб-сайтах місцевих судів АР Крим у складі веб-порталу “Судова влада України” у мережі Інтернет.
Протягом звітного періоду на веб-сайті теруправління було розміщено 16 матеріалів та на веб-сайтах місцевих загальних судів АРК 53 матеріала.
У першому кварталі 2010 року ТУ ДСА в АР Крим проведено моніторинг інформації судів АР Крим щодо взаємодії з ЗМІ у 2009 та протягом першого кварталу 2010 року. Як позитивний момент слід зазначити, що, в цілому, в місцевих судах активізувалася взаємодія за ЗМІ з питання висвітлення роботи суду під час здійснення судочинства. Майже во всіх судах здійснення таких заходів передбачено планами роботи суду.
Так, наприклад, Білогірським районним судом АР Крим налагоджено співпрацю з районною газетою «Сільська Новь», в якій тільки за період з листопада 2009 по квітень 2010 року опубліковано 4 статті, у тому числі два інтерв’ю голови суду, присвячених питанням діяльності суду.
Красноперекопським міськрайонним судом здійснюється співпраця з місцевою газетою «Перекоп» , в який на протязі 2009 року опубліковано 7 статей та інформаційних повідомлень, підготовлених працівниками суду, та одна стаття вийшла у лютому 2010 року.
Красногвардійським районним судом спільно з газетою «Красногвардійський Експресс» розроблено план взаємодії на перше півріччя 2010 року, що передбачає висвітлення в газеті роботи суду.
Інформація Джанкойського міськрайонного суду про розгляд кримінальних справ пов’язаних з наркотичними засобами було опубліковано у газеті «Заря Присивашья» у березні 2010 року та оприлюднено на веб-порталі «Віртуальний Крим».
Ялтинським міським судом у березні 2010 року підготовлено три статті з питання розгляду справ щодо спадкування та розгляду кримінальних справ, які передано для публікації у газеті «Кримська газета» (планується опублікувати у квітні 2010 року).
Протягом першого кварталу 2010 року телерадіокомпаніями здійснювалась висвітлення судових процесів. Так, наприклад, висвітлення розгляду кримінальної справи, що розглядалась Сімферопольським районним судом здійснювалась журналістами програми «Критична точка» телерадіокомпанії «Україна». Аналогічно журналістами державних телерадіокомпаній здійснювалось висвітлення розгляду резонансних кримінальних справ, що розглядалися Залізничним районним судом м.Сімферополя.
Судді та працівники апарату судів протягом 1 –го кварталу 2010 - у січні та березні, приймали участь у семінарах з питань взаємодії зі ЗМІ, що проводилися у м.Києві Академією суддів України спільно с проектом USAD «Україна: верховенство права».
Один з семінарів 19 березня 2010 року проведено Інститутом прикладених гуманітарних досліджень на базі Керченського міського суду за темою: « Громадський моніторинг дотримання демократичних стандартів взаємодії судів та засобів масової інформації». Проведення семінару висвітлено у газеті «Керченский рабочий».
У першому кварталу 2010 року ТУ ДСА в АР Крим з метою забезпечення діяльності судів здійснено роботу по укладенню 50 договорів та 20 додаткових угод.
З метою забезпечення представництва інтересів органів ДСА під час розгляду судових справ, спеціалістами ТУ ДСА в АР Крим у першому кварталі 2010 року забезпечено представництво інтересів ДСА при розгляді господарських, цивільних та адміністративних справ у першій та апеляційної інстанціях та здійснено підготовку та надіслання заперечень на позови, апеляційних скарг у 17 судових справах.
Стан дотримання виконавської дисципліни та інше
Необхідно відмітити, що важливу роль в роботі територіального управління займає місце обговорення підсумків роботи управління, розгляд помилок та недоліків на оперативних нарадах, на засіданнях колегій. Приділяється особлива увага доведенню до відома працівників управління змін у діюче законодавство, стану роботи зі зверненнями громадян, стану виконання контрольних документів та виконавчої дисципліни у територіальному управлінні.
У територіальному управлінні за звітний період проведено 11 оперативних нарад.
Відповідно до плану засідань колегії на 2010 рік територіальним управлінням ДСА в АРК проведено два засідання колегії 02.02.2010 року (за участю голови Апеляційного суду АР Крим, голів Кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Севастопольского апеляційного округу та Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АР Крим, також голів та заступників голів місцевих загальних судів АР Крим) та 26.03.2010 року, на яких розглядалися наступні питання:
· „Про підсумки роботи територіального управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим та місцевих загальних судів Автономної Республіки Крим за 2009 рік та основні напрямки діяльності на І півріччя 2010 року”;
· „Про стан ведення обліково-статистичної роботи у ТУ ДСА в АРК та місцевих загальних судах АР Крим”;
· „Про здійснення представництва юридичним сектором ТУ ДСА в АР Крим інтересів органів ДСА при розгляді судових справ у 2009 році”.
Важлива увагу приділяється у організації роботи з розгляду звернень громадян. Із 39 звернень, які надійшли на адресу територіального управління державної судової адміністрації в АР Крим станом на 01.04.10 р., спеціалістами розглянуто 37 звернень.
Крім того, начальник теруправління та його заступники приймають участь у проведенні засідань Ради міністрів АРК та Верховної Ради АРК.
ТУ ДСА в АР Крим у першому квартал 2010 року надано свої пропозиції для включення в проект бюджету Автономної Республіки Крим на 2010 рік щодо фінансування заходів з забезпечення діяльності судів, укріплення матеріально-технічної бази, профілактики злочинності. Надані пропозиції щодо включення заходів щодо забезпечення діяльності судів у проект Програми соціального та економічного розвитку Автономної Республіки Крим на 2010 рік. Так, ТУ ДСА в АР Крим було запропоновано виділити з бюджету АР Крим в межах Регіональної комплексної програми профілактики правопорушень в Автономній Республіці Крим на 2008-2010 роки 3 млн. грн., однак, питання щодо затвердження конкретних асигнувань та виділення будь-яких коштів буде вирішуватись лише після затвердження Державного бюджету України на 2010 рік, та, відповідно, бюджету Криму.
Також проводиться робота по затвердженню місцевих ( районних, міських) програм, які б передбачали здійснення заходів із забезпечення діяльності судів. Однак, у зв’язку з відсутністю затверджених регіональних бюджетів питання про затвердження нових програм та виконання діючих можливе виділення асигнувань буде вирішуватись тільки після прийняття бюджетів. Так, наприклад, проект Програми забезпечення діяльності Джанкойського міськрайонного суду буде розглянуто тільки при розгляді бюджету міста Джанкой на 2010 рік. Аналогічна ситуація має місто у м. Красноперекопську.
Фінансування заходів Програми забезпечення діяльності Керченського міського суду, що у 2008 році була долучена до Комплексної програми профілактики правопорушень у місті Керч на 2008-2009 роки, буде вирішуватись після прийняття бюджету м. Керч на 2010 рік. Також не виділено асигнувань на виконання заходів Програми забезпечення Кіровського районного суду.
Протягом кварталу ТУ ДСА в АР Крим продовжено роботу про здійсненню контролю за виконання рішень судів про стягнення витрат на інформаційне технічне забезпечення розгляду справ. Взято на контроль більш 500 виконавчих листів.
Також протягом 1-го кварталу 2010 року проведено три перевірки з питань систематизації законодавства, довідковій роботі, плануванню і проведенню навчання, планування і виконання заходів щодо взаємодії із засобами масової інформації в місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим: Армянському міському суді, Центральному районному суді м.Сімферополя, Роздольненському районному суді.
Організація діяльності судів та судової статистики
У період з 04.01.10 р. по 06.01.10р., та з 08.01.10 р., 11.01.10 р. спеціалістами з судової статистики були прийняті статистичні звіти за підсумками роботи загальних судів автономії за 2009 рік.
З 12.01.10 р. по 20.01.10 р. проведено обробку та зведення вказаних звітів, а також звітів про стан судимості та склад засуджених за 2009 рік, при цьому, при зведенні звіту за формою № 1-Л «Звіт про розгляд загальними місцевими судами кримінальних справ за статтями 209, 209-1, 306 КК України».
26.01.10 р., 12.02.10 р. надіслано на адресу ДСА України звіт за формою №2-ВП «Звіт про розгляд місцевими та апеляційними судами справ, пов’язаних з виборами Президента України у 2010 році.
За результатами зведення звітів за 2009 рік, у лютому-березні 2010 року підготовлені аналітичні таблиці про стан здійснення правосуддя, які надіслані для відома до Апеляційного суду АРК, місцевих загальних судів автономії.
Щомісячно, проводилась підготовка зведеного статистичного звіту за формою № 1-ОП „Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ.
На підставі контрольного листа голови Ради міністрів АРК узагальнювалася та надавалася на адресу міністерства економіки АРК щомісячно інформація місцевих загальних судів АРК щодо правопорушень законодавства у сфері інтелектуальної власності.
Крім того, на протязі першого кварталу 2010 року у повному обсязі направлялись відповіді на запити органів прокуратури, МВС ті ін. щодо надання певної статистичної інформації у сфері судової статистики.
На протязі 1 кварталу 2010 року неодноразово на адресу ДСА України ( на підставі відповідних запитів судів АР Крим) направлялися листи щодо надання роз’яснень з питань правильного ведення обліково-статистичної роботи у сфері реєстрації справ та матеріалів.
Щодо контролю та надання практичної допомоги місцевим загальним судам АР Крим
У звітному періоді, спеціалістами відділу на виконання плану роботи ТУ ДСА в АР Крим на перше півріччя 2010 року проведено:
- цільова перевірка по вивченню стану організації діловодства та роботи по зверненню судових рішень до виконання у Керченському міському суді 19.02.2010 року ;
- вивчення стану організаційного забезпечення роботи Раздольненського районного суду 25.02.2010 р.;
- комплексне вивчення стану організаційного забезпечення роботи Центрального районного суду м.Сімферополя з 30.03. по 02.04.2010 року;
- вивчення стану організації діловодства та роботи по зверненню судових рішень до виконання в Армянському міському суді з 17.03. по 18.03.2010 року на підставі рішення Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АР Крим № 44 від 28 грудня 2009 року.
На підставі наказу начальника ТУ ДСА в АР Крим 25.02.2010 проведено перевірку фактів, викладених у листі судді з функціями організаційного забезпечення діяльності Раздольненського районного суду щодо виявлення фальсифікованих рішень суду.
Вказані перевірки проведені відповідно до планів, які затверджені начальником територіального управління та головою Ради суддів. Слід зазначити, що у ході перевірок були вивчені такі аспекти судового адміністрування, як загальні питання організації діяльності суду (у тому числі, стосовно планування роботи суду, підвищення кваліфікації працівників суду), а також, щодо оформлення та ведення справ Номенклатури справ суду, судових справ та матеріалів, звернення судових рішень до виконання, організація обліково-статистичної роботи, організація та контроль за веденням архівної справи суду, щодо розміщення судових рішень у Єдиному державному реєстрі.
Водночас, під час перевірок, спеціалістами відділу були надані відповідні роз’яснення працівникам апарату судів по всім питанням, які викликають труднощі у роботі.
За результатами перевірок складені довідки, які надіслані до Ради суддів Апеляційного та місцевих судів Автономної Республіки Крим.
Щодо проведення аналітичних досліджень
У першому кварталі 2010 року відповідно до плану роботи, спеціалістами відділу приділялась увага аналітиці. За цей період були проведені аналітичні дослідження:
- стану розгляду звернень громадян місцевими загальними судами за 2009 рік;
- стану обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні державної судової адміністрації та місцевих загальних судах АРК у 2009 році;
- стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами у 2009 році;
- щомісячні узагальнення за строками передачі справ після їх розгляду до канцелярії місцевих судів АР Крим.
Усі проведені аналізи та узагальнення надіслані на адресу голів місцевих судів Криму для відома та прийняття мір по усуненню недоліків, встановлених на тих чи інших ділянках роботи судів, та недопущенню їх у подальшій роботі.
Також прийнято участь в підготовці інформації до засідання колегії територіального управління ДСА в АРК, відповідно до планів проведення колегії з питань стану обліково-статистичної роботи у ТУ ДСА в АР Крим за 2009 рік, яка відбулася 26.03.2010 року.
Щодо організаційного забезпечення Ради суддів Апеляційного
та місцевих судів АР Крим
Положенням про відділ організаційного забезпечення діяльності судів і органів суддівського самоврядування та судової статистики, затвердженого наказом начальника територіального управління Державної судової адміністрації в АР Крим, поряд з обов'язками щодо організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики, передбачені наступні напрямки діяльності відносно координації роботи територіального управління та Ради суддів Апеляційного та місцевих судів Автономної Республіки Крим.
На виконання п.6 рішення Ради суддів України № 10 від 17.03.05р., щодо забезпечення діяльності та створення нормальної роботи рад суддів, у приміщенні Територіального управління державної судової адміністрації в АР Крим Раді суддів Апеляційного та місцевих судів АРК за графіком встановленим Радою суддів Апеляційного та місцевих судів АРК (кожна перша та третя середа місяця) головою Ради суддів та його заступником проводиться прийом громадян. В першому кварталі 2010 року на особистому прийомі прийнято 15 громадян.
На протязі звітного періоду відділом здійснено:
- за дорученням голови Ради суддів Апеляційного та місцевих судів Автономної Республіки Крим спеціалістами відділу за перший квартал 2010 р. розглянуто з підготовкою проекту відповіді 111 звернень громадян із загальної кількості звернень, які надійшли – 139;
- відповідно до рішення Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АРК №44 від 28 грудня 2009 року, проведена перевірка щодо вивчення стану організації роботи з ведення діловодства та звернення судових рішень до виконання в Армянському міському суді з 17.03. по 18.03.2010 року.
- у першому кварталі 2010 року проведено організаційне забезпечення одне засідання Ради суддів Апеляційного та місцевих судів Автономної Республіки Крим та проведення 3 засідань її Президії;
- проведено піврічне планування роботи Ради суддів, складання протоколів засідань, підготовка проектів прийнятих на цих засіданнях рішень, а також заходи щодо своєчасного їх виконання;
- проаналізовано стан виконання плану роботи Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АР Крим за 2009 рік;
- інші доручення голови Ради суддів.
Робота по організаційному забезпеченню діяльності кваліфікаційної комісії суддів загальних суддів Севастопольського апеляційного округу
Теруправлінням протягом першого кварталу 2010 року проведена відповідна робота з організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Севастопольського апеляційного округу (далі кваліфікаційної комісії суддів).
Протягом даного періоду було підготовлено та проведено 3 засідання кваліфікаційної комісії, у яких обов'язково приймав участь начальник територіального управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим.
На засіданнях були розглянуті наступні питання:
1. Складання кваліфікаційного іспиту кандидатами у судді та надання висновку про підготовленість їх до судової роботи на посаді судді;
2. Зарахування осіб, які склали кваліфікаційний іспит, але не рекомендовані кандидатами на вакантну посаду судді до кадрового резерву на посади професійних суддів;
3. Підготовка та проведення конкурсу для осіб, які претендують на посаду професійного судді.
4. Кваліфікаційне атестування суддів відповідних місцевих судів та присвоєння суддям кваліфікаційних класів;
5. Питання , пов’язані з дисциплінарною відповідальністю суддів;
6. Питання, пов’язані зі звільненням суддів місцевих судів, обраних безстроково.
На початок звітного періоду кількість вакансій у місцевих судах АР Крим становила 38 вакансій. Станом на 01 квітня 2010 року кількість вакансій також становить - 38. Але протягом першого кварталу 2010 року з посади суддів місцевих судів АР Крим було звільнено 4 судді: 1 суддя – не обраний безстроково-звільнений за власним бажанням; 3 судді – звільнені у відставку. На посаду судді вперше строком на 5 років призначено Указом Президента України 5 кандидатів.
Протягом звітного періоду ТУ ДСА в АР Крим підготовлено та направлено до кваліфікаційної комісії суддів 11 обліково-характеризуючий матеріал щодо кандидатів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів Автономної Республіки Крим.
3 них:
- 11 матеріалів для складання кваліфікаційного іспиту на підготовленість до судової роботи;
- 27 матеріалів - щодо надання рекомендації на заміщення вакантних посад суддів конкретних місцевих судів АР Крим для участі у конкурсі на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів АР Крим.
Повернуті матеріали 2 кандидатів.
Протягом звітного періоду кваліфікаційною комісією розглянуто всього 11 матеріалів (з урахуванням залишку на початок звітного періоду) щодо кандидата на посаду судді. 3 них: надано висновок щодо підготовленості до судової роботи - 6 кандидатам; 2 кандидатові-відмовлено у наданні висновку, за результатами кваліфікаційного іспиту 3 кандидатам, що прийняли участь у конкурсі на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів АР Крим, надана рекомендація у конкретні суди АР Крим. Поновлений кадровий резерв на посади суддів загальних місцевих судів АР Крим, який становить 54 особи.
За звітний період: пройшли ВРЮ - 3 кандидата, направлені до ДСА України 3 матеріали кандидатів для подальшого руху .
Протягом звітного періоду було проведено 1 конкурс на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів. 3 кандидати за підсумками конкурсу рекомендовані на вакантну посаду суддів конкретних судів АР Крим. Направлено усього до ДСА України 4 обліково-характеризуючих матеріалів, з них:
- 3 матеріалів щодо кандидатів, рекомендованих у 2010 році;
- 1 матеріал щодо кандидата, матеріал якого повернуто Секретаріатом Президента України на повторну перевірку(матеріал кандидата, які направлені до ДСА України у 2009 році)
На засіданнях кваліфікаційної комісії суддів проводилось кваліфікаційне атестування суддів. На підставі розгляду подань голів судів було розглянуто 10 атестаційних матеріали щодо суддів АР Крим .
З метою поліпшення роботи кваліфікаційної комісії суддів ТУ ДСА в АР Крим протягом звітного періоду були вжиті такі заходи:
- складені та затверджені відповідні плани роботи відділу щодо забезпечення діяльності кваліфікаційної комісії протягом 2010 року;
- своєчасно надавалася інформація щодо наявності вакантних посад суддів протягом звітного періоду;
- складені, надані до кваліфікаційної комісії та затверджені списки кадрового резерву на заміщення вакантних посад суддів у місцевих судах;
- складені списки суддів з зазначенням дат присвоєння чергового класу, призначення або обрання на посаду судді;
- надана вся необхідна інформація згідно запитів щодо суддів, стосовно яких розглядалось питання про порушення дисциплінарного провадження;
- надана вся необхідна уточнююча інформація щодо кандидатів на заміщення вакантних посад суддів, які здавали кваліфікаційний іспит;
- надана вся необхідна інформація, згідно запитів щодо суддів, стосовно яких розглядалися питання про присвоєння відповідних та чергових класів та дисциплінарних проваджень;
- проаналізована робота та вжито заходів щодо якості підготовки документів та додержання строків направлення матеріалів кандидатів до ДСА України.
Слід відзначити, що територіальним управлінням ДСА в АР Крим створені належні умови для роботи кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Севастопольського апеляційного округу: виділено службове приміщення, яке обладнане меблями, комп’ютерною та оргтехнікою, надано конференц-зал для проведення засідань кваліфікаційної комісії суддів, встановлені технічні засоби фіксування. Засідання кваліфікаційної комісії відбуваються у приміщенні ТУ ДСА в АР Крим.
_03_03.png)
