Інформаційно-аналітична довідка
щодо результатів роботи територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим
за І квартал 2013 року
Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим на виконання вимог Закону України „Про судоустрій і статус суддів”, Положення про територіальні управління Державної судової адміністрації України, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 05.04.2011 року № 82, у звітному періоді здійснювало роботу щодо організаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності місцевих загальних судів Автономної Республіки Крим відповідно до плану роботи теруправління на І півріччя 2013 року.
В теруправлінні функціонують наступні структурні підрозділи:
- відділ планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності;
- відділ організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій;
- відділ матеріально-технічного та господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників;
- сектор кадрової роботи;
- юридичний сектор.
Робота територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим планується кожні півроку; відділами (секторами) – щоквартально.
Стан фінансового забезпечення судів та територіального управління
На забезпечення місцевих загальних судів АР Крим в 2013 році передбачені асигнування в сумі 96 млн. 416,6 тис. грн., з них загальний фонд державного бюджету складає 78 млн. 487,4 тис. грн., ( на 8 млн. грн. більше в порівнянні з 2012 роком), спеціальний – 17 млн. 929,2 тис. грн (що на 14 млн. 761 тис. грн. менше в порівнянні з 2012 роком).
Профінансовано за звітний період по загальному фонду 18 278,2 тис. грн., відповідно до плану асигнувань 100 %. Фінансування здійснюється в межах кошторисних призначень.
По спеціальному фонду по 22030000 «Судовий збір» асигнування затверджені таким чином:
- на безпосереднє здійснення правосуддя ( придбання товарів та послуг)– 11 675,7 тис.грн. або 65,1 %,
- на відрядження – 310 тис. грн. або 1,7 %;
- на оплату комунальних послуг – 3 765 тис.грн. або 21,1 % ;
- на капітальні видатки – 2 178,5 тис.грн. або 12,1 %.
Профінансовано по спеціальному фонду за звітний період 6 231,4 тис. грн. ( згідно плану асигнувань 93 % ).
У зв’язку з відсутністю підкріплення коштів у грудні 2012 року на рахунку 1711 ( субрахунок єдиного казначейського рахунку) ГУ Державної казначейської служби України в АР Крим платіжні доручення на придбання товарів і послуг, видатки на відрядження та на капітальні видатки не були сплачені та з недофінансуванням по спеціальному фонду, утворилась кредиторська заборгованість станом на 01.01.2013 року у сумі 4 975,8 тис.грн., яка перереєстрована у січні 2013 року та сплачена частково у І кварталі 2013 року.
Кредиторська заборгованість станом на 01.04.2013 р. по спеціальному фонду склала 1 005,5 тис. грн, в т.ч по КЕКВ 2210 – 808,6 тис. грн. за придбання паперу, бланків та суддівських знаків, по КЕКР 2240 – 186,0 тис. грн. - послуги зв”язку, отправка посилок та бандеролей, по КЕКВ 2250 – 10, 8 тис. грн. по розрахункам з підзвітними особами, яка створилася з вини Держказначейства України, платіжні доручення також не були сплачені, за відсутністю підкріплення коштів на рахунку 1711 ( субрахунок єдиного казначейського рахунку)
У І кварталі 2013 році відповідно до Закону України « Про здійснення державних закупівель » територіальним управлінням проведені процедури закупівлі в одного учасника на комунальні послуги ( теплопостачання, електроенергію, поставку природного газу ), на продукції друкованої іншої ( поштові марки ), на послуги зв’язку ( отправка посилок та бандеролей)..
Згідно виписок Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим до спеціального фонду бюджету за кодом бюджетної класифікації доходів 22030001 «Судовий збір » за І квартал 2013 р. находження місцевих судів склали 5 415 тис. грн.
Територіальне управління здійснює заходи із забезпечення місцевих загальних судів автономії канцелярськими товарами, бланками носіями інформації, папером, марками, забезпечує безперебійну заправку картриджів та ремонт комп’ютерно—множувальної техніки. При тому робиться все можливе для недопущення зупинення роботи суду з причин необхідних матеріалів.
Усі судді автономії забезпечені суддівськими нагрудними знаками та мантіями.
ТУ ДСА України в АР Крим детально вивчаються проблемні питання кожного місцевого суду та вживаються заходи щодо фінансового і матеріально-технічного забезпечення їх діяльності.
З місцевого бюджету на виконання Регіональної програми забезпечення діяльності судів Автономної Республіки Крим та заходів з профілактики злочинності в Автономній Республіці Крим за звітний період кошті не виділялись.
За бюджетною програмою КПКВК 501010 “Організаційне забезпечення діяльності судів й установ судової системи ” затверджено у 2013 році – 1 843,3 тис. грн., що на 19 відсотків більше у порівнянні з 2012 р. За І квартал 2013 року профінансовано відповідно до плану асигнувань 431,7 тис. грн. - 100 % . Кредиторська заборгованість по КПКВК 0501010 на 01.04.2013 р. склала 5 224,00 грн., яка створилася з вини Держказначейства України, платіжні доручення не були сплачені, за відсутністю підкріплення коштів на рахунку 1711 ( субрахунок єдиного казначейського рахунку) (форма 7д. квартального звіту ). На 01.04.2013р. по КПКВК 0501010 дебіторської заборгованості не має.
У березні 2013 року була проведена перевірка аудиту ефективності, законності використання ТУ ДСАУ в АРК та судами загальної юрисдикції коштів, що надійшли до спеціального фонду Державного бюджету України у 2012 році. Порушень не знайдено.
Матеріально-технічне, інформаційне забезпечення, забезпечення судів приміщенням, забезпечення безпеки суддів та охорони приміщень судів
Проводилась робота, спрямована на забезпечення охорони приміщень судів.
Була проведена сумісна нарада, за участю керівництва СБСМ „Грифон”, на який були вирішені проблемні питання охорони судів. На підставі рішення наради сумісно з представниками СБСМ «Грифон» проведено обстеження технічної укріпленості приміщень судів, які взяті під охорону цим підрозділом та судів які плануються братись під охорону найближчим часом. За результатами обстеження складені акти, розроблений план усунення виявлених недоліків. Також за рішенням нарад періодично проводяться сумісні непланові перевірки несення служби міліціонерами в судах, в ході яких суттєвих порушень несення служби не встановлено.
У першому кварталі 2013 року в Автономії охоронялися спецпідрозділом «Грифон» 12 місцевих загальних судів(50%) з яких - 7 цілодобово та 5 в режимі робочого часу. Співробітники судової міліції несуть службу відповідно до діючого законодавства, жалоб з боку керівництва судів на їх діяльність не надходило.
Незважаючи на значні поліпшення стану охорони судів співробітниками судової міліції, є питання, які заважають визнати стан охорони судів задовільним. Основне питання - це штатна чисельність та оплата праці працівників судової міліції. Відповідно до внутрішніх інструкцій для забезпечення роботи посту судової міліції у режимі робочого часу необхідно не менш двох співробітників. Для забезпечення цілодобової охорони приміщення одного суду потрібно 9 співробітників. Таки вимоги, з одного боку, при існуючій штатній чисельності СБСМ „Грифон” при ГУ МВД України в АРК не дають можливості забезпечити охорону більш ніж 50 відсотків приміщень судів автономії, але, з другого боку, це дає можливість забезпечити належну охорону судів, де встановлені пости судової міліції. Пости забезпечені працівниками відповідно до нормативної чисельності, всі співробітники забезпечені вогнепальною зброєю. З метою вирішення цього питання управління сумісно з керівництвом судової міліції зверталось до ГУ МВС України в АР Крим з клопотанням збільшення штатної чисельності для автономії, але питання поки ще не вирішено. Але, на даний час сумісними зусиллями проведена робота по розрахунку та підготовці змін до штатного розпису батальйону судової міліції «Грифон» при ГУ МВС України в АР Крим.
Протягом 1 кварталу 2013 року ТУ ДСА України в АРК з метою забезпечення діяльності судів та теруправління здійснено роботу щодо укладення 31 договору та 15 додаткових угод.
У поточному періоді кошти на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт приміщень місцевих судів не перераховувались.
Був складений план проведення поточних ремонтів в приміщеннях місцевих загальних судів. Проводилась робота по обстеженню цих приміщень з метою визначення конкретних видів робіт та суми коштів необхідних для проведення цих робіт.
Теруправлінням прийняті певні заходи в межах фінансування щодо забезпечення місцевих загальних судів АРК друкарською продукцією, офісним папером, паливно-мастильні матеріалами, канцтоварами, знаками поштової оплати та конвертами для виконання покладених на них функцій.
Для наповнення Єдиного Державного реєстру судових рішень та роботи з Єдиним Державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб підприємців були виготовлені ключі для електронних цифрових підписів для усіх суддів у яких не було ключів або термін дії закінчується в цьому році.
Актуальною є проблема с впровадженням та використанням програми «Д-3» для нормального функціонування програми необхідно придбати щонайменше 250 одиниць сучасної комп’ютерної техніки і 27 серверів що відповідають сучасним вимогам.
Стан кадрового забезпечення
Забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової роботи та державної служби в територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в АРК та в апараті місцевих загальних судів АРК сектор кадрової роботи.
Станом на 01.04.2013 року у судах за штатом 219 суддів, фактично працює 192 судді, спеціалістів апарату судів за штатом 810 одиниць, фактично працюють 767, з 14.5 службовців по штату працюють 15 осіб, з 49 робочих по штату працює 47.
За 1 квартал 2013 року уперше призначено на посаду 1 суддю. Звільнених суддів за цей період не було.
У звітному періоді сектором кадрової роботи підготовлені та здані в управління статистики АР Крим статистичні звіти за 2012 рік – про кількість працівників, їхній якісний склад та професійне навчання (форма 6-ПВ) та звіт про кількісний та якісний склад державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які займають посади керівників та спеціалістів (форма 9-ДС).
Здійснені організаційні заходи щодо своєчасного заповнення декларацій щодо доходів у 2012 році суддями та державними службовцями місцевих загальних судів АРК та територіального управління.
Крім того, проводились інші форми навчання з підвищення кваліфікації. Пройшли стажування в Апеляційному суді АРК 7 суддів місцевих загальних судів АРК.
Проводилась робота по внесенню даних у Єдину інформаційну систему обліку суддівських кадрів та в локальну систему „Картка” єдиної державної комп’ютерної системи "Кадри". Надавалась методична допомога місцевим судам по роботі з системою „ Картка”.
У звітному періоді проведено вивчення стану кадрової роботи у 2-х місцевих загальніх судах: Київському районному суді міста Сімферополя та Залізничному районному суді м. Сімферополя Автономної Республіки Крим.
Також у зв’язку з набранням чинності Кримінального процесуального кодексу України та введенням у місцевих загальних судах посади слідчих суддів значно збільшилося навантаження на суддів та працівників апарату судів. Потрібно вирішити питання збільшення чисельності суддів та працівників апарату місцевих судів.
Взаємодія із засобами масової інформації
Протягом 1 кварталу 2013 року ТУ ДСА України в АР Крим здійснювалась взаємодія з органами ЗМІ. Так, з метою здійснення судами публікацій оголошень про виклик до суду осіб, фактичне місце перебування яких невідоме, ТУ ДСАУ в АР Крим проведено роботу щодо укладання договорів про публікацію відповідних оголошень у 2013 році з редакціями газет „Крымские известия» та „Урядовий кур’єр”. Окрім того, укладено договори з місцевими газетами на публікацію оголошень щодо проведення конкурсів на заміщення вакантних посад Керченського та Ялтинського міських та Білогірського районного суду.
Крім того, ТУ ДСАУ в АР Крим підготовлено інформацію про стан правосуддя у 2012 році в місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим (статистичні дані), яку надано для оприлюднення у засобах масової інформації.
Слід зазначити, що на першому поверсі приміщення ТУ ДСА України в АРК розташовано інформаційний стенд, який містить графік прийому громадян та іншу корисну для громадян інформацію про роботу ТУ ДСА України в Автономній Республіці Крим, за проханням Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим також на інформаційному стенді розміщено надану ГУ юстиції інформацію про отримання безоплатної допомоги.
На виконання наказу ДСА України від 23.06.2004 року № 99/04 „Про забезпечення адміністрування та розміщення і постійного оновлення інформації на власних веб-сайтах судів та інших органів і установ судової системи у мережі Інтернет” та на виконання доручення Голови ДСА України від 26.08.2004 року № 19-4517/04 вих. щодо оновлення інформації на веб-сайтах судів у складі веб-порталу “Судова влада України” територіальним управлінням ДСА України в Автономній Республіці Крим забезпечується постійне розміщення оновленої інформації на власному веб-сайті ТУ ДСА та на веб-сайтах місцевих загальних судів АРК у складі веб-порталу “Судова влада України” у мережі Інтернет.
Протягом звітного періоду на веб-сайтах місцевих загальних судів АРК розміщено 124 матеріалів та на веб-сайті теруправління 26 матеріалів. Крім того, теруправлінням здійснюється постійний контроль за розміщенням інформації на веб-сторінках місцевих загальних судів АРК.
Стан дотримання виконавської дисципліни та інше
Необхідно відмітити, що важливу роль в роботі територіального управління займає місце обговорення підсумків роботи управління, розгляд помилок та недоліків на оперативних нарадах теруправління, на нарадах з головами та керівниками апарату місцевих загальних судів АРК. Приділяється особлива увага доведенню до відома працівників управління змін у діюче законодавство, стану роботи зі зверненнями громадян, стану виконання контрольних документів та виконавської дисципліни у територіальному управлінні.
У територіальному управлінні за звітний період проведено 8 оперативних наради.
Крім того, протягом першого кварталу поточного року ТУ ДСА України в АРК за участю керівників апарату місцевих загальних судів Автономної Республіки Крим 01.03.2013 року проведено нараду щодо підсумків роботи ТУ ДСА України в АРК та місцевих загальних судів АРК за 2011 рік, перспектив на 2012 рік щодо організаційного забезпечення діяльності місцевих загальних судів АРК.
Також начальником теруправління 21.02.2013 року прийнято безпосередню участь у проведенні спільної наради за участю голів місцевих загальних судів автономії та голови Апеляційного суду АРК щодо результатів роботи територіального управління та судів Криму за підсумками 2012 року.
Важлива увагу приділяється роботі з розгляду звернень громадян та юридичних осіб на виконання законів України «Про звернення громадян» та «Про доступ до публічної інформації».
Відповідно до статті 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються та вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, ті які не потребують додаткового вивчення, – невідкладно, але не пізніше п’ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Статтею 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
Із 79 звернень відповідно до Закону України «Про звернення громадян», які надійшли на адресу територіального управління Державної судової адміністрації України в АРК станом на 01.04.2013 р. розглянуто 49 звернень громадян та юридичних осіб, з яких 5 звернень було визнано обґрунтованими.
На протязі звітного періоду надійшло 1 інформаційній запит.
По кожному обґрунтованому зверненню прийняти заходи реагування: на адресу керівників апаратів місцевих загальних судів АР Крим надіслані листи щодо обговорення встановлених недоліків на оперативних нарадах суддів та працівників апаратів судів та прийняття відповідних заходів реагування.
Випадків порушень термінів розгляду звернень громадян та юридичних осіб та запитів фізичних, юридичних осіб, об’єднань громадян щодо надання публічної інформації впродовж 2012 року згідно діючого законодавства не встановлено.
З метою забезпечення представництва інтересів органів ДСА під час розгляду судових справ спеціалістами ТУ ДСАУ в АР Крим протягом з 1 кварталу 2013 року забезпечено представництво інтересів ДСА при розгляді 24 господарських, цивільних та адміністративних справ у першій та апеляційної інстанціях та здійснено підготовку та надіслання заперечень на позови, апеляційних скарг.
Щомісячно оперативна інформація про розгляд судових справ, стороною в яких є органи державної судової адміністрації, подається до управління правового забезпечення ДСА України.
Протягом звітного періоду також продовжено роботу щодо забезпечення судів належними приміщеннями, оформлення права державної власності на будівлі (приміщення) судів та права постійного користування земельними ділянками. Направлено запити щодо надання витягів з нормативної оцінки десяти земельних ділянок під будівлями судів, що є у постійному користуванні. Проведено підготовчу роботу щодо укладення договорів на виготовлення технічної документації на земельні ділянки під будівлями Совєтського, Ленінського та Первомайського районних судів.
Проведено співпрацю з органами місцевого самоврядування щодо формування та затвердження списків присяжних. У першому кварталі 2013 року надіслані подання щодо перегляду списків присяжних Сімферопольського районного суду та Красноперекопського міськрайонного суду.
Під час перевірок роботи суду вивчено роботу з організації бібліотеки суду, систематизації законодавства у Залізничному районному суді м.Сімферополя та Київському районному суді м.Сімферополя та надані методичні рекомендації судам щодо поліпшення роботи.
Організація діяльності судів та судової статистики
Відповідно до Положення про територіальні управління Державної судової адміністрації України, на виконання плану роботи Теруправління на перше півріччя 2013 року, та з метою покращення стану організації діловодства та судової статистики у місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим, у першому півріччі 2013 року відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики і інформаційних технологій, проведені наступні заходи.
Щодо організації судової статистики, забезпечення достовірності та оперативності подання звітів про стан здійснення правосуддя
Прийняття статистичних звітів за підсумками роботи за 2012 р. проводилося з 24.12.12 р. по 28.12.12 р., відповідно до графіку, затвердженого заступником начальника територіального управління 04 грудня 2012 р. Звіти за 2012 рік місцевими загальними судами складалися в паперовому та електронному вигляді та подавалися за допомогою КП «Д-3». У зв’язку з рядом проблемних питань щодо роботи КП «Д-3», звіти судів формувалися у ручному режимі з використанням шаблонів звітів.
Попереднє прийняття звітів спеціалістами Теруправління, яке почалося з 24.12.2012 року, обумовлено впровадженням нових версій КП «Д-3», затвердженням нових форм звітності, набранням чинності Кримінального процесуального кодексу України. Це дозволило судам автономії сформувати основні показники та внести дані щодо розгляду матеріалів та справ судами, та у зв’язку з постійними змінами та оновленнями у програмі лише коригувати попередні дані, а не витрачати час на формування нової звітності.
Остаточні варіанті звітів приймалися спеціалістами Теруправління з 02.01.2013 р. по 09.01.2013 р.
З 10.01.13 р. по 18.01.13 р. проведено обробку та зведення вказаних звітів, а також звітів про стан судимості та склад засуджених за 2012 рік.
За результатами зведення звітів за 2012 рік, у січні-лютому 2013 року підготовлені аналітичні дослідження стану обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, в місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим за 2012 рік,огляд даних про стан здійснення правосуддя та здійснено у ручному режимі розрахунок показників середньомісячного навантаження та надходження справ до місцевих загальних судів автономії, а також показники щодо розгляду, залишку та порушення строків розгляду справ та матеріалів, оскільки на даний час не було надано відповідних шаблонів та формул для розрахунку таких показників автоматично, які надіслані для відома до Апеляційного суду АРК, місцевих загальних судів автономії.
Щоквартально проводилась підготовка зведеного статистичного звіту за формою № 1-ОП „Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ.
Щоквартально проводилась підготовка зведеного статистичного звіту за формою № 1-Л «Звіт судів першої інстанції про стан розгляду справ про злочини, передбачені статтями 209, 209-1, 306 КК України».
Щомісячно на підставі контрольного листа голови Ради міністрів АРК на адресу Міністерства економічного розвитку та торгівлі АРК та листа Міністра освіти та науки, молоді та спорту АРК від 10.08.2011 року узагальнювалася та надавалася інформація місцевих загальних судів АРК щодо правопорушень законодавства у сфері інтелектуальної власності.
У зв’язку із ліквідацією військових судів з вересня 2010 року впроваджений щомісячний контроль щодо обліку військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, засуджених місцевими загальними судами АР Крим за вчинення злочинів.
Узагальнено інформацію про кількість судових рішень винесених з посиланням на рішення Європейського суду з прав людини.
Також постійно здійснюється листування з Державною судовою адміністрацією України, Державним підприємством «Інформаційні судові системи» з питань належного функціонування комп’ютерної програми «Д-3», яка впроваджена в місцевих загальних судах автономії з 27.02.2012 року, та проблем, які пов’язані з реєстрацією справ, первинним обліком судових справ і матеріалів та можливістю на підставі належного первинного обліку, формування відповідних звітів про роботу судів.
На протязі звітного періоду поточного року на адресу місцевих загальних судів, у тому числі на підставі відповідних запитів судів АР Крим, було надіслано багато листів методичного характеру щодо надання роз’яснень з питань правильного ведення діловодства у суді, обліково-статистичної роботи, роз’яснень положень діючих Інструкцій, а також із прийняттям нових та внесенням змін до діючого законодавства та оброблено багато запитів органів прокуратури, МВС України в АР Крим та інших державних органів.
На виконання завдання ДСА України відділом було вивчено проект Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим, проект Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальне провадження, зміни до Інструкції про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання), затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 вересня 2012 року № 108, зі змінами внесеними наказом Державної судової адміністрації України від 16 листопада 2012 року № 157 та надіслані відповідні зауваження та пропозиції.
Щодо контролю та надання практичної допомоги місцевим загальним судам АР Крим
На виконання плану роботи на перше півріччя 2013 року спеціалістами відділу проведено відповідно до плану роботи відділу:
перевірки стану організації діяльності суду за результатами попереднього вивчення організації діяльності суду:
Залізничного районного суду м. Сімферополя – 20-21.02.2013 року;
Київського районного суду м. Сімферополя - 26-29.03.2013 року.
Вказані перевірки проведені відповідно до планів, які затверджені начальником територіального управління. Всі перевірки були проведені за участю головного інженера та техніка РСП ДП «ІСС» в Автономній Республіці Крим, що дозволяє повноцінно оцінити фактичну працездатність програмного забезпечення судів на місцях.
За результатами вивчень спеціалістами відділу, які приймають участь у перевірках, проводяться оперативні наради з головами, суддями та працівниками апаратів вищевказаних судів, де висвітлюються найбільш актуальні та проблемні питання, виявлені у ході проведення вивчень стану діловодства, які спрямовані на надання практичної та методичної допомоги працівникам апаратів судів.
Слід зазначити, що при проведенні вищезазначених вивчень стану організації забезпечення діяльності судів спеціалістами відділу значна увага приділяється таким аспектам судового адміністрування, як загальні питання організації діяльності суду (у тому числі, стосовно планування роботи суду, підвищення кваліфікації працівників суду), а також щодо оформлення та ведення справ Номенклатури справ суду, судових справ та матеріалів, звернення судових рішень до виконання, організації обліково-статистичної роботи, організації та контролю за веденням архівної справи суду, стану розгляду звернень громадян та юридичних осіб, щодо розміщення судових рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень та інше.
Ведення діловодства в судах АР Крим здійснюється як у паперовій формі, так і за допомогою КП «Документообіг загальних судів», а з 27.02.2012 р. – КП «Д-3», при цьому своєчасно використовувались впроваджені оновлення чергових версій програми.
З урахуванням вимог статті 10 Конституції України та пункту 1.10 Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 27 червня 2006 року № 68, діловодство в судах ведеться державною мовою. Усі судові документи також складаються державною мовою з урахуванням вимог процесуального законодавства України.
Згідно розпоряджень голів місцевих загальних судів автономії та на підставі рішень зборів суддів автоматичний розподіл судових справ в судах здійснюється за допомогою КП «Д-3», з урахуванням затвердженої спеціалізації по розгляду справ.
Відділом проводиться моніторинг та узагальнюється інформація з питань проведення спільних звірок правоохоронних органів з судами щодо результатів розгляду кримінальних справ, направлених до суду, та виконання органами внутрішніх справ та судами вимог Інструкції «Про єдиний облік злочинів», у зв’язку із проведенням прокуратурою АР Крим міжвідомчої спільної наради від 04.08.2011 року.
На виконання постанови міжвідомчої наради від 28.09.2011р., що проводилась прокуратурою АР Крим з питань виконання судових рішень про стягнення коштів до бюджету проводиться моніторинг проблем, які виникають у судах АР Крим з питання звернення до виконання судових рішень про стягнення коштів до бюджету (штрафів, конфіскацій, витрат на ІТЗ, судового збору) на підставі проведених взаємозвірок з органами податкової служби на місцях та органами виконавчої служби, узагальнена інформація доведена до відома прокуратури АР Крим, з метою прийняття відповідних заходів та покращення контролю з боку ДПС в АР Крим та органів ДВС.
12.02.2013 р. прокуратурою АР Крим спільно з органами ГУ МВС України в АР Крим, Сімферопольського прикордонного загону, Кримської митниці, ДВС ГУ юстиції МУЮ в АР Крим, ДМС України в АР Крим, ДПС в АР Крим, Апеляційного суду та ТУ ДСА України в АР Крим було проведено міжвідомчу нараду з питань додержання законодавства при виконанні постанов про накладення штрафів та конфіскацію майна у справах про адміністративні правопорушення. На виконання Постанови міжвідомчої наради на протязі лютого-березня 2013 р. проводилися спільні звірки щодо кількості постанов про адміністративні правопорушення у сфері додержання митних правил, узагальнення причин залишку невиконаних постанов про накладення адміністративних штрафів та конфіскацію майна у справах про порушення митних правил.
Крім того, місцевими загальними судами автономії проведено спільні звірки за іншими категоріями справ про адміністративні правопорушення з органами ГУ МВС, ДВС, ДПС України в АР Крим, про що Теруправлінням повідомлено прокуратуру АР Крим.
Спеціалістами відділу аналізуються статистичні відомості з додаванням переліку судових рішень, внесених до Єдиного державного реєстру судових рішень за минулий тиждень місцевими загальними судами АР Крим, з метою прийняття заходів судами АР Крим щодо належної організації роботи по наповненню ЄДРСР та безумовного виконання вимог Закону України «Про доступ до судових рішень», постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2006 р. № 740 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень».
На виконання завдання ДСА України щомісячно аналізується інформація місцевих судів Автономної Республіки Крим про забезпечення доступу судів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
За звітний період було здійснено обробку статистичної інформації, яка повинна бути розміщена на відповідних сторінках веб-сайту місцевих загальних судів АР Крим.
На протязі звітного періоду спеціалістами відділу спільно зі спеціалістами Регіональної служби підтримки Державного підприємства «Інформаційні судові системи» в АР Крим, яка на виконання доручення ДСА України продовжує здійснювати технічну та інформаційну підтримку КП «Д-3», проводиться постійний моніторинг з питань функціонування автоматизованої системи документообігу «Д-3» в місцевих загальних судах АР Крим.
Щодо підвищення професійного рівня працівників апарату судів,
спеціалістів відділу
Спеціалістами відділу прийнято участь в підготовці інформації до наради територіального управління ДСА в АРК, відповідно до плану її проведення: з питань здачі обліково-статистичних звітів місцевими судами АР Крим за 2012 рік.
Заступником начальника Теруправління Прокудіною Л.П. та начальником відділу організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій ТУ ДСА України в АР Крим Глуховою І.С. 12.02.2013 р. прийнято участь у міжвідомчої нараді керівників органів державної виконавчої служби АР Крим, Державної податкової служби в АР Крим, ТУ ДСА України в АР Крим, Кримської митниці в АР Крим, Сімферопольського прикордонного загону, Апеляційного суду АР Крим, ДМС України, Прокуратури АР Крим, ГУ МВС України в АР Крим, за результатами якої прийнято постанову щодо ефективної взаємодії зазначених органів та місцевих загальних судів автономії з питань додержання законодавства при виконанні постанов про накладення штрафів, конфіскації майна у справах про адміністративні правопорушення.
У рамках підвищення професійного рівня та ділової кваліфікації працівників апарату місцевих загальних судів було залучено 5 працівників апаратів інших судів, у тому числі інженера та техніка РСП ДП «ІСС» в Автономній Республіці Крим для вивчення стану організації діловодства та роботи по зверненню судових рішень в місцевих загальних судах АР Крим та надання методичної допомоги згідно плану роботи відділу.
Так, при проведенні вивчення стану організації роботи з ведення діловодства та звернення судових рішень до виконання в Залізничному районному суді м. Сімферополя залучалися працівники апаратів Бахчисарайського та Сімферопольського районних судів АР Крим, в Київському районному суді м. Сімферополя залучалися працівники апарату Залізничного районного суду м. Сімферополя, Алуштинського міського та Бахчисарайського районного судів АР Крим.
Вказана практика є дуже позитивною та результативною, що дозволяє не тільки більш заглиблено підходити до вивчення стану організації тих чи інших ділянок роботи суду, з урахуванням певної специфіки роботи на тих чи інших ділянках роботи, а й на місці вирішувати проблемні питання, обмінюватися досвідом роботи, а також переймати більш удосконалені розробки та ідеї для розповсюдження в інших судах.
Щодо проведення аналітичних досліджень
З метою встановлення недоліків та проблем, що негативно впливають на стан організації діловодства у судах, на протязі звітного періоду спеціалістами відділу багато уваги приділялось аналітичній роботі у вигляді аналітичних досліджень та узагальнень щодо:
- стану обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, в місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим за 2012 рік;
- огляд даних стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами Автономної Республіки Крим за 2012 рік;
- стану обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в АР Крим у 2012 році;
- стану розгляду звернень громадян та юридичних осіб місцевими загальними судами АР Крим за 2012 рік;
- аналіз причин порушення строків передачі судових справ, закінчених провадженням до канцелярії суду місцевими загальними судами АР Крим за 2012 рік.
Крім того проведені узагальнення:
- узагальнення інформації щодо навантаження суддів місцевих загальних судів Автономної Республіки Крим у 2012 році;
- щодо стану розгляду звернень громадян та юридичних осіб місцевими загальними судами АР Крим за 2012 рік;
- щомісячні та щоквартальні узагальнення щодо кількості розглянутих судових справ, переданих до канцелярій місцевих загальних судів АР Крим з порушенням встановлених строків.
Вищезазначені аналізи та узагальнення надсилались в місцеві загальні суди Автономної Республіки Крим для відома, обговорення на оперативних нарадах та прийняття заходів по усуненню недоліків, встановлених на тих чи інших ділянках роботи судів та недопущенню їх у подальшій роботі.
_03_03.png)
